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构建葫芦岛沿海经济带战略思索 　　目前，葫芦岛市沿261公里海岸线构筑了“一线十三区”沿海经济带。辽宁东戴河新区、前所现代生态农业园区、兴城临海产业园、觉华岛旅游度假区、北港工业区、葫芦岛高新区、龙湾中央商务区、龙港海洋工程工业区、打渔山泵业园、建昌食品产业园、八家子经济开发区、杨家杖子经济开发区、南票循环工业园区等13个园区都分别明确了主题概念，已成为葫芦岛市对外开放先导区和特色产业聚集区。 一、“一线十三区”战略提出的理论依据和现实意义 一是有利于加快产业结构的优化升级。构筑”一线十三区”沿海经济带，可以充分利用港口优势，摆布船舶制造业、高加工度原材料工业、现代服务业等重大产业项目，发展临港产业集群，提升产业竞争能力。 二是有利于建设资源节约型和环境友好型社会。充分利用沿海岸线、土地等资源优势，有效地开发废弃盐田、盐碱地和荒滩，提高资源利用效率；通过大力发展循环经济，实现可持续发展，加快构建和谐葫芦岛进程。 三是有利于推进县域经济协调发展。通过沿海地区交通、能源、供水等基础设施建设，增强沿海各县（市）、区间的经济合作，推进县域经济协调发展，实现沿海和腹地良性互动，加快全市经济一体化进程。 二、“一线十三区”开发开放的战略目标和主要任务 （一）战略目标 “十二五”期间，葫芦岛市要在261 公里的海岸线上，优化空间布局，加速13 个主题概念产业园区建设，实现企业园区化、产业集群化，构建未来经济发展的主战场。 葫芦岛经济开发区建设新兴装备制造和新型原材料基地，力争2015 年总产值达到500 亿元；海洋工程园区建设海洋工程装备制造和船舶修造产业基地，力争2015年总产值达到200 亿元；打渔山工业园区建设集产、学、研、销于一体的泵业基地，力争2015年总产值达到200 亿元；葫芦岛高新技术产业开发区建设中国北方聚氨醋产业基地，力争2015年总产值达到300 亿元；龙湾中央商务区打造集商务会展、康体休闲、旅游度假为一体的海洋、生态型中央商务区；兴城临海产业区建设以新型建材、机械制造、针织服装等产业为主的综合性生态型产业园区，力争2015 年总产值达到200 亿元；绥中滨海经济区建设“海岸中关村、生态新城区”，重点打造数字技术产业基地，发展文化、生态旅游产业，力争2015 年总产值达到500 亿元；觉华岛旅游度假区建设集旅游度假、商务会展、康体养生、宗教文化于一体的国内一流、国际知名的中国北方生态旅游岛、中国北方佛岛，“十二五”期间，在保护生态环境的同时，完成旅游基础设施建设，大力发展旅游经济；杨家杖子经济开发区大力发展生物化工产业，打造以铂为主的新型材料工业区和资源型矿区经济转型示范区，力争2015 年总产值达到100 亿元，工业固体废弃物综合利用率达到90%；八家子经济开发区以有色金属、非金属矿采、选、深加工及矿产资源综合开发利用为主导产业，建设“中国北方铸造基地”，力争2015 年总产值达到100 亿元；南票煤炭工业区重点推进经济转型，依托劣质煤及煤歼石等资源开发，发展接续替代产业，建设煤电建材循环经济园区，力争2015 年总产值达到100 亿元；建昌工业园区打造东北最大的肉食品、农副产品精深加工基地，力争2015 年总产值达到200 亿元；前所现代化生态园区建设集科研开发、产业孵化、龙头带动于一体的现代化农业北方果树科技示范园、集观光旅游、休闲采摘、生态养老于一体的现代代生态农业园区。 总之，到“十二五”末期，要把”一线十三区”沿海经济带建设成为特色突出、竞争力强、国内一流的临港产业集聚带、改革创新的先行区、对外开放的先导区、投资兴业的首选区、和谐宜居的新城区，形成沿海与腹地互为支撑、协调发展的新格局。 （二）主要任务 一是港口建设为龙头，提升整体服务功能。整合港口资源，加快港口建设，完善港口布局，努力建设以葫芦岛新港为中心，以其它港口为辅助，布局合理、层次分明、结构优化、分工合作、优势互补的港口群；建设现代化港口基础设施体系、立体化综合运输体系、综合性服务体系和产业支撑体系。 二是以产业集群建设为支撑，强化区域竞争力。重点发展船舶、石化、冶金、能源、制药等临港工业，生态农业、循环农业、休闲农业等现代农业，港口物流、金融、中介、旅游等现代服务业，促进产业结构优化升级，建设技术水平高、集聚能力强、资源节约、环境友好的现代沿海产业聚集带。 三是以园区建设为抓手，构筑对外开放先导区。园区建设要加强规划引导，向主导产业明确、关联企业集聚、综合配套能力较为完备的方向发展；增强自主创新能力，集聚创新资源，向创新型工业园区方向发展；发展现代船舶制造业、高加工度原材料工业、高新技术产业和高附加值服务业，向多功能产业园区方向发展。 三、“一线十三区”战略实施的