低碳经济与低碳城市 Low Carbon Economy and Low Carbon City.pdfVIP

发展战略 低碳经济与低碳城市 辛章平 张银太 (北京市社会科学院《城市问题》编辑部，北京，100101；中日友好环境保护中心，北 京，100101) 【摘要】在全球应对气候变化的背景下，低碳经济和低碳城市的概念应运而生。其核心为降低能源消耗、减少二氧化碳排放， 揭示低碳经济是世界发展的趋势，低碳城市是低碳经济发展的必然过程。说明低碳城市的构建途径：新能源技术应用、清洁 技术应用、绿色规划、绿色建筑和低碳消费。并阐述了低碳城市在中国的实践。 【关键词】低碳；低碳经济；低碳城市；排放 【中图分类号】F291 【文献标识码】A 早采取措施，减少温室气体的排放来减缓全球气候 1低碳经济与低碳城市的提出缘起于全球 进一步变暖趋势，减少对自然和经济系统的影响。 气候变化 。 该报告认为，越早采取对策，未来变暖趋势越可能得 全球气候变暖日益引起国际社会的普遍关注。 到一定的减缓，损失会越小。该报告特别强调，未来 世界气象组织(WMO)和联合国环境署(UNEP)于温室气体排放取决于发展路径选择，可以以较低的 1988年创建政府间机构——联合国政府间气候变宏观经济成本把大气中温室气体浓度稳定在较低水 化专门委员会(IPCC)。IPCC分别在1990年、1995平。IPCC第4次评估报告，综合、系统、全面地评估 年和2001年、2007年发表了4份全球气候评估报了气候变化的最新研究结果。尽管气候变化在科学 告，并成为气候变化国际谈判的科学基础，对气候变 ．上还存在许多不确定性，但IPCC第4次评估报告作 化国际谈判产生了重要影响。在1990年报告中，为国际科学界和各国政府在气候变化科学认识方面 IPCC向人类警示了气温升高的危险，推动了联合国形成的共识性文件，将成为国际社会应对气候变化 环境与发展大会1992年通过《联合国气候变化框架的重要决策依据。 公约》。在1995年报告中，IPCC认为，“证据清楚地应对气候变化，全球活动和制度交流建设也在 表明人类对全球气候的影响”。这份报告为《京都议 不断推进。1990年联合国大会决定启动国际气候 定书》1997年得以通过铺平了道路。在2001年报告公约谈判；2005年2月16日《京都议定书》生效，要 中，IPCC表示，有“新的、更坚实的证据”表明人类活求主要工业发达国家在2008年一2012年期间将温 动与全球气候变暖有关，全球变暖“可能”由人类活 室气体排放量在1990年的基础上平均减少5．2％； 动导致，这里的“可能”表示66％的可能性。 2005年12月蒙特利尔气候会议决定启动后京都谈 2007年IPCC发表第4份全球气候评估报告，指判；在2007年年初的达沃斯世界经济论坛年会上， 出气候变暖已经是“毫无争议”的事实，人为活动“很 气候变化超过恐怖主义、阿以冲突、伊拉克问题成为 可能”是导致气候变暖的主要原因，这里的“很可能” 压倒一切的首要问题；2007年4月联合国大会首次 表示90％以上的可能性，这种全球变暖对自然系统 对气候变化与安全问题进行了讨论；2007年6月， 和社会经济已经产生了非常显著的影响。根据预 气候变化再次成为八国集团峰会的首要议题。2007 测，未来100年这种全球变暖的趋势还会进一步加 年9月的联合国大会、APEC会议，11月的中欧首脑 剧，而且会对自然系统和社会经济产生更为显著的 会议、12月在印度尼西亚巴厘岛举办的《联合国气 负面影响。从适应和减缓气候变化的成本来说，综 候变化框架公约》第13次缔约方会议，都专题讨论 合报告主要结论认为，要想把温室气体浓度稳定在 了应对气候变化的国际协定。 一个较低水平上，这个经济成本并不是太高。要尽 可以看出，随着气候变化已经成为既定的科学 98 城市发晨研究15卷2008年4期u山msnldi船v01．15No．42008 万方数据 辛幸平等：低碳经济与低碳城市