关于创设中国玉米产业发展投资基金的战略性思考 Strategic Thought of Development and Investment Fund for China Maize Industry.pdfVIP

中国食物与营养 2011，17(10)：23—27 FoodandNutritioninChina 关于创设中国玉米产业发展投资基金的战略性思考 顾万荣，魏 浞 (东北农业大学，哈尔滨 150050) 摘 要：在全球经济一体化的形势下，促进中国玉米产业的发展离不开现代金融手段的支持。当前，我 国投 融资体制 已不能适应玉米产业发展的需要 ，资金短缺的问题 已经成为制约我国玉米产业发展的瓶颈，威胁到玉米 产业发展的安全，也威胁到国家粮食安全。本文基于中国玉米产业的发展现状，探讨 了利用产业投资基金来发展 玉米产业的必要性和可行性，并就发展战略和基金的运作模式、组织形式等提出建议。研究认为，积极探索建立 中国玉米产业发展投资基金，将玉米产业投资和资本市场融资有机地结合在一起，可为玉米产业发展提供巨大的资 金支持，对促进玉米产业的进一步发展及提升国际竞争力意义重大。 关键词：玉米产业；投资基金；战略思考 中国是世界上仅次于美国的第二大玉米生产国和 米产业升级和整合产业链的需求，与国外基金及产业投 消费国，玉米在粮食作物中的比重越来越大。改革开 资者进行对抗是促进 中国玉米产业发展的一条新路子。 放30年来 )，中国粮食产量增加19659 通过创设中国玉米产业发展投资基金使玉米产业投资和 万t，其中玉米产量增加10588万t，占粮食增产总额的 资本市场融资有机地结合在一起，可为我国玉米产业发 53．86％。近年来，国内玉米食用消费稳定在710万t左 展提供巨大的资金支持，对创新玉米产业投融资方，实 右，饲用消费和工业加工消费稳步增长。在此背景下， 现玉米生产的高产、优质、高效、生态、安全，促进玉 我国玉米的种植面积逐年增加，2009年达3046万hm2， 米产业健康有序发展具有重要意义。 首次超过水稻而成为中国种植面积最大的作物，2011 1 创设中国玉米产业发展投资基金对玉米产业 年的玉米种植面积达3163万hIIl2。然而随着 中国加入 发展的意义 WTO，我国农业受到进口农产品冲击的忧虑变成了现 实。中国玉米的总体竞争力位于美国、阿根廷、法国之 产业投资基金是一种借鉴西方发达市场经济国家规 后，玉米出口仅具有中等竞争力 ，而且很不稳定，年度 范的 “创业投资基金”运作形式，是一种通过发行基金 间波动较大。中国在2010年转变为玉米进 口国，进口量 受益券募集资金，交由专家组成的投资管理机构运作， 达到157万t，为15年来采购量最大的一年，这一度推 基金资产分散于不同的实业项目，投资收益按资分成的 高了美国玉米期货价格。在经济全球化的背景下，国际 金融工具。从最早的投资基金——英国1868年建立的 外资纷纷进入我国玉米产业领域，这对拓宽农业投入渠 “国外及殖民地政府信托基金”问世到现在已经将近130 道 ，繁荣地方经济有一定的积极作用。但总体看，由于 年历史，投资基金的发展经历跌宕起伏，成长为今天现 我国市场经济体制尚不完善，外资的渗透带来了发展机 代意义上的投资基金，发挥着 集“合投资、专家经营、 遇的同时也对我国玉米产业安全造成了一定的冲击，我 分散风险、运作规范”的优势。 国玉米产业进一步发展面临着一些新问题，玉米产业发 当前，我国玉米产业投融资体制已经不能适应玉米 展的不确定因素也在逐渐增加。 产业发展的需要，具体表现为玉米产业的投入主要依靠 在全球经济一体化的形势下，振兴中国玉米产业离 政府财政支出且比例少，社会资本进人壁垒高，投融资 不开现代金融手段、金融工具、金融市场体系的支持。 渠道单一。就我国发展基金的现实条件来看，我国的产 当前，资金短缺的问题 已经成为制约我国玉米产业发展