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试论工程造价索赔预防和其控制手段 　　【摘 要】在建筑工程领域，随着索赔意识的不断提高，各类工程索赔事件层出不穷。所以，建设单位应对工程造价索赔予以足够的重视，并采取一定的预防及其控制手段，只有如此，才能将工程造价索赔所导致的损失控制在最小化。本文将针对这一点展开探讨，以便参考。 【关键词】工程造价索赔；预防；控制 1.前言 所谓工程造价索赔指的是，当一方未能有效履行合同时，另一方面有权力要求对方给予一定的经济赔偿或者其他形式的赔偿。在社会经济水平不断提高的背景下，我国建筑行业迎来了发展的契机，与此同时，各类工程索赔案件也层出不穷。所以，对工程索赔进行有效预防及控制，具有非常重要的现实意义。 2.工程造价索赔概述 2.1工程造价索赔成立条件及依据 对于工程造价索赔而言，最关键的一点便是对其成立与否进行判定，通常基于以下四点予以判定：一，索赔事件。在施工环节，由于一系列不利因素造成当事人蒙受损失的事件，包括政策变化、物价上涨以及工程变更等；二，责任。责任界定工作是关键中关键，主要依据两点，一是相关的法律条文，二是具体的合同内容；三，时限。索赔这一动作应在规定的时限内进行，这一点应在合同中有明确体现；四，损失。即工程造价索赔费用，不仅要客观真实，而且要合情合理，还应具有可计量的特点[1]。 根据惯例，工程造价索赔依据一般包括以下几点：一，原始依据；二，补充合约；三，原始记录；四，损失计价依据；五，政策性文件。 2.2索赔对工程造价的影响 为了在激烈的市场竞争中占据一席之地，施工单位在一些情况下会采取降价的做法。与此同时，建设单位也常常利用这种形式趁机压价，如此一来，施工单位将面临着严峻的考验，不仅经营风险大增，而且利润空间逐渐缩小。在此背景下，施工单位习惯于通过工程造价索赔这种方式来降低自身的利益损失。受相关管理体制不够完善的影响，施工单位往往想尽办法追加一系列的额外费用，还有各种价差，即施工索赔。所以，工程建设的实际成本一直居高不下，这对于建设单位而言，是极为不利的[2]。 3.工程造价索赔的常见类型及可控因素分析 3.1常见类型 工程造价索赔的常见类型：一，物价上涨索赔；二，工期拖延索赔；三，工程变更索赔；四，货币贬值索赔；五，不可预见的外界阻碍索赔；六，支付工程款延迟索赔。不管是何种索赔类型，其最终目的通常有两种，一种是工期，另一种是费用。 3.2可控因素分析 为降低索赔带来的损失，应对相关的可控因素进行预测及控制。可控因素包括：一，施工条件变化。如拆迁不到位等；二，工程变更。如修正设计错误；三，工期提前或延期。无论是哪一种情况均会导致工程造价索赔；四，管理失误。如图纸提供不到位等。 4.预防及其控制手段 4.1培养专业人才 若想在索赔事宜中保证已方的权益不受侵害，作为谈判者需要具备过硬的综合素质，不仅要熟悉这方面的法律法规，而且要了解施工技术，还应具有一定的谈判技巧。在培养谈判人员的过程中，应使其具备以下几点素质：一，熟知合同，履行己方责任；二，学会琢磨对方心理，明晰对方意图；三，当对方意见合情合理时，应予以适当让步，但值得注意的是，不可违反原则；四，有足够的耐性，会周旋，懂技巧[3]。 4.2严格合同管理 部分施工单位基于己方利益（包括费用补偿和工期补偿）考虑，常常竭力寻找索赔机会，甚至制造索赔机会，最常见的做法便是利用合同漏洞，将其中某个或者某些不够规范的条款当作索赔依据，甚至人为夸大。所以，在签订合同之前，建设单位应聘请专业人士对合同的条款、措词以及严密性进行认真审查。除此之外，建设单位不仅要熟知相关的专业技术标准，而且要尽量借鉴类似工程案例，总而言之，要做到通盘考虑，严格合同管理，将工程造价索赔的发生几率控制在最低水平，从而保证工程的顺利进行，己方的利益不受侵害。 4.2做好签证管理 为实现对工程造价索赔的有效控制，关键之处在于加强现场管理，而现场管理的重心则在于做好签证管理。一般情况下，工程建设不仅周期长，而且相当复杂。由于需要多方面的共同配合，所以，不可预见因素也就随之多了起来，进而造成现场变更签证的增多。为做好签证管理，保证其准确性与及时性，一方面需要明确签证程序，一方面需要明确签证范围，另一方面还要明确签证时间以及内容。 4.2.1明确签证程序 某建设单位采用了如下签证程序：一，施工单位上报联系单；二，监理予以审批；三，建设单位审批，包括现场代表审批，包括技术部门审批，包括造价部门审批，还包括负责人审批；四，专题会议意见；五，行政主管部门审批；六，网上备案。 值得一提的是，如果是一般变更签证，那么执行前面三个步骤即可；如果是较大变更签证，那么需要执行前面四个步骤；