第2课秦朝中央集权制度的形成 上课.pptVIP

周天子 诸侯 第2课 秦朝中央集权制度的形成 ■从诸侯争霸到秦的统一 ■至高无上的皇权和中央官制 ■郡县制的全面推行 【课程标准】： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，理解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、秦朝中央集权制形成的背景 公元前221年 秦 【知识梳理】 一．中央集权制度形成的背景 1.政治：公元前221年，秦国结束诸侯割据局面,实现统一； 2.经济：封建土地私有制的确立。 3.文化：战国时期法家集权思想。 公元前221年，秦王嬴政统一六国后，下的第一道诏令便是“议帝号”。 丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰： “……今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议日：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。’” 王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”制曰：“可。” 一一《史记·秦始皇本纪 》 皇帝制度 二、秦朝中央集权制度的主要内容 1. 皇帝制度 A、最高统治者称皇帝 4）本质？ 1）创立 2）内容 B、全国政治、经济、军事等一切大权都由皇帝总揽 C、中央和地方的主要官员也都有皇帝任免 D、军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给 3）特征？ 【重点】 “天下之事无小大，皆决于上。” —— “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” —— 皇位世袭 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 。 ——— 皇帝独尊 皇权至上 皇帝制度的特征 二、秦朝中央集权制度的主要内容 1. 皇帝制度 A、最高统治者称皇帝 A、皇位世袭 B、皇权至上 C、皇帝独尊 4）本质 1）创立 2）内容 B、全国政、经、军等一切大权都由皇帝总揽 C、中央和地方的主要官员也都有皇帝任免 D、军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给 3）特征 君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 【重点】 皇帝 御史大夫 丞相 太尉 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 2.中央官制： 副丞相 执掌奏章 下达诏令 监察百官 （位低权重） 掌管军事 百官之首 协助皇帝 处理全国政事 三公九卿制 然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史 大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。 例如，在地方管理制度上，丞相王绾和廷尉李斯产生了分歧，我们来看这次著名的朝议： 李斯 王绾 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。” 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠[chóu，仇敌 ]，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 一一《史记·秦始皇本纪》 回答：?1、王绾与李斯争论的焦点是什么？? 2.秦始皇采纳了谁的建议？为什么? 3. 地方行政制度： 郡县制 秦朝通过郡县制实现了对地方政权的有效控制，加强了中央集权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 地方权力 中央权力 集中 集中 皇帝 专 制 主 义 中 央 集 权 　　秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立． 秦朝专制主义中央集权制度的主要结构： 1.积极作用 2.消极作用 皇帝依靠其专制权威，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化； 封建社会后期，专制权威保守、强化，日益成为社会发展的阻力 三．中央集权制度的影响 ①对秦：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。 初步奠定