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读文本 学作文 ——读《规则和信用：市场经济的法制基石和道德基石》学习议论文层进式结构 学习目标 1、理解文本层进式结构。 2、学会按照层进式结构写议论文。 问题导学 一、读课文，理清课文思路。 二、找出每段的中心句。找出与论证有关的重要字词和关联词语。 三、整理文本结构提纲。 规则和信用：市场经济的 法制基石和道德基石林其屏 1　市场经济是按规则运作的经济，因而市场经济是法治经济。市场经济又是讲信用的经济，因而市场经济又是德治经济。统而言之，市场经济实质上是法治与德治统一的经济。在这里，规则和信用是市场经济的两大基石。规则是市场经济的法制基石，信用是市场经济的道德基石。我国已基本上形成了市场经济框架，但是，在这个框架中，规则和信用这两块基石还不太牢固，存在着缺损，这些缺损还造成了市场秩序的混乱。因而，在整顿和规范市场经济秩序中，应该强化市场规则并逐步建立信用制度。??? 一、规则和信用是市场经济的两大基石?? 2　市场经济是法制经济，也是信用经济。规则和信用是管束市场行为的一系列规定和约束，具体包括由政府规定的正式制度和社会认可的非正式制度。??? 3 规则是指人们有意识创建的一系列政策法规，包括从宪法到成文法和不成文法，到特殊的细则，直至个别契约的正式制度。它是保证市场有效运作的基本原则，它决定着市场内部的结构和安排是否适当，市场交易和企业内部交易是否协调，从而保证社会分工、合作不断发展和扩大，使市场经济制度得以正常运转。没有一个好的市场规则，市场就难以发挥它在资源配置中的基础作用，社会主义市场经济体制也不可能真正建立起来。要完善社会主义市场经济体制，就要进一步开放市场，发展全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，不断提高国民经济市场化程度。 4 虽然正式制度的确立是市场经济发展的必然要求和前提条件，但现实经济生活中仅有这些是不够的，国家的法制也有其不可避免的缺陷，即难以适应市场经济的多样性，无法完全容纳市场经济社会利益要求的多元化和利益结果的复杂性，仅靠法制还难以形成人们之间的社会合作力和聚合力。在这种情况下，非正式制度安排就成为一种必然的选择。在现实的经济生活中，道德约束的力量是十分必要和十分重要的。信用是道德约束的核心。信用原则要求具有独立经济利益行为的主体之间的经济往来，讲信用，杜绝欺诈行为；要求以信用为核心来构造道德秩序。??? 5 市场规则是保证市场有效运作的基本原则，市场规则的确立，离不开完备的法律规范，也离不开有效的道德支撑和约束，它们共同规范着人们的行为和价值取向，在潜移默化中成为一种社会秩序和为社会大多数人认同的准则，二者共同作用，相互促进，对保证市场的正常运行起到重要作用。比如，市场交易要通过契约来完成。因此，必然要制定、实施有利于契约履行的各种“游戏规则”，这就是法治的表现。然而，仅止于此还是不够的。任何契约的履行，无不建立在“诚”、“信”的交易理念上。如果其中一方不讲信用、不守信义，再好的契约也会是一张废纸，即使诉诸法律解决，也会损失市场效率，而且从整体上说也会加大整个社会的运行成本。市场经济既要讲法治，也要讲道德；既要讲规则，也要讲信用。规则是外在的约束，信用是内在的自律，二者都是市场经济的基石，缺一不可。?? 6 健全的法律体系，是正常的信用关系得以维系的保障。仅靠良心、道德，不可能有效约束债权人和债务人的经济行为，必须依靠法律力量，把一切信用活动纳入法制的轨道，才能维护和培育良好的信用秩序，形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境，为市场经济建立必要的法制基础。从完善、强化法制入手，构建有效的信用制度，这是关乎当前改革与发展全局的问题。 二、规则和信用在当前市场经济中的运行状况　　??? 7　在我国社会主义市场经济建设过程中，一方面，我们可以自豪地说，经过２０多年的改革，我国社会主义市场经济体制的基本框架已初步形成，对解放和发展社会生产力起到了巨大的推动作用。另一方面，一些领域市场经济秩序还比较混乱，又不能不让人忧心忡忡：假冒伪劣商品横行，而且品种多、数量大、范围广；偷税、骗税、骗汇活动比较猖獗；社会信用紊乱，欠债不还、逃避债务现象比较普遍；财务失真，明目张胆编造假账假数据，违反财经纪律的行为屡禁不止；工程质量低劣的问题相当严重；重大特大安全生产恶性事故不断发生……所有这些，归根结底无不是不守规则、不讲信用所致。??? 8 从这些年我们的实际工作来看，一些地区出现了只重视市场发展不重视市场规则的现象，对于到底什么是市场和市场经济，市场和市场经济的发展需要什么样的条件，政府、企业、市场三者之间应当