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《HSE管理体系审核教程》征订通知 一、出 版 背 景 HSE管理是国际石油工业普遍采用的健康安全与环境管理模式，上世纪九十年代HSE正式登陆中国，各石油企业为提高竞争能力、与国际惯例接轨，相继建立起HSE管理体系，在实践应用中取得了较好的效果。虽然HSE管理体系推行已经走过了十几个年头，但当你进许多已经建立并实施HSE管理体系的企业，经常会听到这样的抱怨：“内部审核无从下手”、“内部审核效果不理想”、“内部审核没有实际意义”等。内部审核的作用和效力还不被大多数领导和员工所认可，内部审核没有成为企业中重要的HSE活动之一。 内部审核是检查企业HSE管理体系是否按规定要求运行，是否符合HSE方针和目标的重要活动，为什么会感到无从下手？内部审核是企业HSE管理体系自我发现、自我改进、自我提升的有效工具，为什么效果不理想？内部审核是评价企业HSE管理体系实施效果的可靠手段，为什么会觉得没有意义？ 在审核员队伍建设上，由于内部审核活动中各级领导参与和重视的程度不高，长期忽视内部审核员队伍的培训和建设。实际参与内部审核的HSE审核员数量也很少，主要是由企业各基层单位安全管理人员组成，而不是由直线人员和专业人员主导进行审核，且审核人员的知识和技能不能覆盖公司的主要专业和业务领域。使各直线人员和专业人员很难有机会透过统一的标准审视各专业领域HSE存在的问题，从而失去了提高HSE管理知识和主动改进各自领域的机会。 在内部审核的方法上，内部审核虽然有人员访谈、现场观察与资料查阅等多种审核方法，但目前的审核把更多的精力和注意力是放在文件资料的审核上，其它方法运用的太少，这就会给受审核方一个误导，不管我实际工作怎么样，只要把文件资料整好就行，使得体系管理脱离了实际工作，成了堆砌大量的文件资料，就为应付审核和检查。目前各企业都基本都采取一次性“集中式”的全要素审核方式，由于石油企业具有点多、线长、面广的特点，由于时间仓促等种种原因内部审核的充分性和有效性难于保证。 二、编 写 成 员 《中国石油HSE管理丛书》编委会成员： 主 任：贺荣芳 副主任：吴苏江 委 员：韩树举 付建昌 吴 奇 沈 钢 金安耀 姜昌亮 秦文贵 杨时榜 张冠军 闫伦江 吴庆善 饶一山 邱少林 周爱国 张广智 郭喜林 杨光胜 刘景凯 《HSE管理体系审核教程》编写组成员： 主 编 吴苏江 副主编 邱少林 王其华 韩文成 编写人 谢国忠 王以朗 纪烈兵 单宝坤 陈高松 高亚青 孙红荣 周庆华 王 戎 胡月亭 杜 民 陈明珍 张桓岩 韩新芳 王桂兰 李敬东 孙福群 三、出 版 意 义 目前很多的审核员培训教材都停留在就标准讲标准，缺乏实战技能，导致在实际审核过程中，只能是对标准查程序，发现的问题只是表面问题，不能真正地发现深层次的管理中的主要问题，不能实现推动组织HSE管理体系持续改进的目的。 内部审核是一个良好的HSE管理系统的重要组成部分，监视测量、内部审核和管理评审是管理体系的三级监控机制。各企业应有计划的、有针对性的选拔和培养一批高素质的、相对稳定的审核员队伍，提高直线管理人员的HSE管理知识和技巧，发挥直线管理人员的监管职能，指导和促进企业的HSE管理体系有效运行。可考虑将各专业部门的资源有机整合，开展多种形式的审核工作，如滚动审核、专项审核、交叉审核、外聘审核等。 针对以上情况，本书从内部审核的系统方法出发，着眼于用管理的系统方法，深入浅出地介绍了Q/SY1002.1-2007标准条款的理解和审核要点，分析了内部审核员应具备的知识、方法和技巧。 本书突破了就标准讲标准的模式，是HSE管理体系内部审核方法和技巧的实用培训教材。在编排上理论结合实际，在内容上丰富翔实、深入浅出，对于从事体系管理、体系审核、体系咨询、体系认证、HSE培训等的人员，全面系统地了解HSE管理体系标准、HSE管理体系审核有很大帮助。 四、主 要 内 容 本书着重从如下几方面进行了阐述： （1）详细论述了HSE管理体系审核的相关内容，从内部审核的策划、内部审核的准备、现场审核的实施、不符合报告及审核报告的编写、审核后续活动等整个内部审核流程，以及内部审核存在的主要问题和现场审核过程中应该注意的事项等问题。 （2）详细阐述了HSE管理体系标准的相关内容，包括7个一级要素和28个二级要素的理解要点和审核要点以及典型示例，力求能让读者深刻理解标准条款的要求，明确标准的审核要点，通过示例使得条款更加形象化。 （3）重点介绍了检查表的设计和使用、现场审核过程的抽样、不同的审核方式、查阅、访谈和观察等审核方法，提问、聆听、验证等审核技巧，以及不符合原因的分析方法等。 （4）简要介绍了HSE