湛河区黑加油站（点）专项整治工作方案.docVIP

湛河区黑加油站（点）专项整治工作方案 为加强大气污染防治工作，进一步规范加油站经营秩序，坚决杜绝各类安全事故的发生，区政府决定在全区范围内开展黑加油站（点）专项整治工作。具体工作方案如下： 一、整治目标 此次专项整治工作以《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《消防法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规为依据，根据“安全第一、突出重点、依法整治、综合治理”的工作方针，根据国家安监总局“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的要求，规范我区加油站经营秩序，严厉打击非法经营成品油行为，取缔违规建设、无证经营的加油站，对证照齐全的加油站加强安全管理，建立健全行业安全防范措施，确保加油站经营安全有序。 二、整治内容 （一）查处证照不全、无证经营的加油站。对尚未具备办证条件的，先行停业整顿，待各项手续办理完备经批准后方可继续经营；对不具备办证条件的依法予以取缔。 （二）对证照齐全有效、但经营管理混乱，存在安全隐患的加油站，责令停业整顿、限期整改、完善安全制度。整改不到位的，依法予以取缔。 （三）对不符合城乡规划、布点不合理、不具备安全经营条件，特别是设置在城区人员居住密集场所的加油站，要依法取缔、关闭，拆除设施，恢复原貌。 三、整治步骤 （一）宣传发动阶段（8月18日-8月22日）。成立黑加油站（点）整治工作领导机构，制定整治方案，下发整治通知。召开曹镇乡、各街道办事处及有关职能部门负责人参加的专项整治会议，全面布置整治工作。充分利用广播电视、报纸、网络等各种新闻媒体，对加油站经营政策法规进行宣传，营造良好舆论氛围。 （二）调查摸底阶段（8月23日-8月25日）。根据各单位掌握的加油站实际情况和现场核查进行分类，分出符合安全条件、基本符合安全条件和不符合安全条件三种类型，采取“堵疏结合”的方式，对整改后符合条件的，有关部门在权限范围内办理相关证件。对整改无望的加油站，采取关停措施，直至取缔。 （三）综合整治阶段（8月26日-8月31日）。区政府组织相关职能部门进行督查，对不按时自行拆除的加油站，组织有关单位强行拆除，没收油品，予以处罚。 （四）建章立制阶段（9月1日-9月30日）。区政府组织相关职能部门对全区加油站进行验收。曹镇乡、各街道办事处、各有关部门要结合实际，建立加油站安全监督管理长效机制，逐步完善加油站安全监管工作责任制和责任追究制度。 四、职责分工 为确保黑加油站（点）专项整治工作扎实有效开展，各职能部门要在服从区政府统一组织协调的基础上，充分发挥各自的职能作用。 （一）曹镇乡、各街道办事处。按照《中华人民共和国城乡规划法》和“属地管理”的原则，安排专门人员，负责牵头组织拆除辖区内的违规加油站。 （二）北渡、轻工路、姚孟三个公安分局。要牵头组织全区黑加油站（点）专项整治工作，设立专项办公室，负责整治活动的日常工作。负责维护各相关部门正常办公秩序和专项整治活动的正常工作秩序，对阻挠、妨碍整治工作的人员和黑加油站（点）依法严厉打击，确保专项整治活动顺利进行。 （三）区商务局。负责对全区具有成品油经营资质的经营企业进行监督检查，对无经营资质的违规企业依法进行查处。 （四）湛河工商分局。负责流通领域油品质量的检测检验和违规行为的查处。 （五）区环保局。负责辖区加油站环境评价及环境保护的监督管理。 （六）区安监局。负责已取得《危险化学品经营许可证》的加油站的安全监督管理工作，依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规进行监督检查，重点检查加油站是否办理了《危险化学品经营许可证》，及时向相关部门提供《危险化学品经营许可证》办理台帐。 （七）湛河质监分局。负责加油站使用计量器具的强制检定及计量监督检查工作，对存在问题的计量器具依法进行处置。 （八）湛河规划分局。负责加油站经营场所规划审批工作，配合联合执法行动。 （九）湛河国土资源分局。对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的非法占用土地的黑加油站（点），由土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （十）市华辰供电公司。依法配合专项整治活动。 （十一）湛河消防大队。负责对加油站建设工程消防行政许可手续进行检查。对未办理建设工程消防设计审核、验收手续的消防违法行为进行立案查处，并对合法加油站的消防设施配备情况进行检查。 （十二）中石化平顶山分公司第一、二经营部，中石油平顶山市分公司湛河片区。提供技术支持，负责对违规加油站、加油机的拆除，承担联合行动中油