第13讲德国赔偿问题（1919-1929）.pptVIP

第13讲 德国赔偿问题 （1919－1929） 一、各国的立场和政策 二、鲁尔危机 三、《道威斯计划》 四、《杨格计划》 五、赔款的取消 概要 ? 　　德国赔偿问题在巴黎和会上就引起了激烈的争端，尽管协约国成立了专门的委员会来解决这个问题，由于提出的赔款数额过于庞大，对德国经济造成重负。德国希望延缓和减免赔款，法、英、美态度不一，最后美英占据主导地位，德国赔款压力逐渐减少，德国经济得以复兴。 一、各国的立场和政策 1. 关于德国赔款的规定 2. 各国的立场和政策 1. 关于德国赔款的规定 1920年7月赔款委员会规定各国应得赔款比例为： 法 国：52％ 英 国：22％ 意大利：10％ 比利时：8％ 其余8%归希腊、罗马尼亚和南斯拉夫等国。 1921年4月决定，德国赔款总额为1320亿马克，第一年偿付10亿马克，以后每年20亿。 2. 各国的立场和政策 1921年5月德国政府偿付了10亿马克之后，国内急剧通货膨胀，马克大幅贬值，财政赤字据高不下。于是德国政府提出延缓和减少赔偿。 英法之间存在严重分歧。法国要求德国严格按期偿付赔款，英国同情德国，奉行扶德抑法的均势外交政策，所以提出削减赔款。由于英法等国把德国赔偿与归还美国债务两个问题联系起来，涉及到美国的切身利益，所以美国关切，此外美国也想利用这个问题，向德国输入资本。于是1922年9月，美国代表以观察员身份加入了赔款委员会。 二、鲁尔危机 1923年1月，法国以德国不履行赔偿义务为由，联合比利时出兵鲁尔工业区，接管鲁尔的工矿企业，把鲁尔生产的煤运往法国和比利时。德国政府进行消极抵抗，表示要停止赔偿，英美反感法国的行动，两国提出成立国际专家委员会解决赔款问题，但是法国拒绝。德国经济更加困难。同时，法国军费和占领开支增加，财政负担加重，国内、国际一片反对，只好采取退让。9月，法国同意召开国际专家会议，鲁尔危机结束。从此法国丧失了赔款问题上的主导权。 三、《道威斯计划》 1. 内容 2. 影响 1. 内容 1924年8月英法美意日等国召开会议，通过《道威斯计划》：（1）协约国向德国提供8亿马克贷款，确保德国恢复经济；（2）不确定德国赔款的总额和支付年限，但是该计划生效后第一年，德国应该赔偿10亿马克，以后逐年增加；（3）成立一个国际委员会，监督德国财政和赔款情况。 2. 影响 《道威斯计划》有利于德国经济恢复。根据《道威斯计划》，1924－29年，德国偿付85亿马克赔款，但是却获得了135亿马克的投资和贷款。德国经济迅速恢复，经济年增长6％。 美国是德国的外资和贷款的主要提供者，美国资本大举进入德国，美国代表还担任了国际监督委员会的总管。从此，美国剥夺了英法在德国赔款问题上的主导权，在经济和政治方面都对欧洲事务获得了较大的影响。 四、《杨格计划》 德国希望摆脱协约国对德国财政的监督，撤出莱茵区占领军，减少赔款总额，于1928年进一步要求修改赔款计划。1929年6月以美国银行家杨格为首的专家委员会提出一个新的赔款计划：（1）赔款总额减少到1139亿马克，59年内付清；（2）每年的赔款分为两步分，一部分是必须偿付的定额，一部分视德国经济状况可以延期；（3）取消对德国的财政监督，成立一个专门银行处理赔偿问题。这是德国外交的又一次胜利。此后，英法占领军逐渐从莱茵区撤离。美国操纵了国际清算银行，进一步扩大对欧洲事务的影响。 五、赔款的取消 1．战债问题 2．胡佛《缓债宣言》 3．洛桑会议 1．战债问题 英法一直试图把债务问题和德国赔偿问题联系起来，用德国赔款来偿还美国债务。英国就曾经提出德国赔款和美国债务一笔勾销的主张。法国得到的赔偿多于债务，所以不同意英国的主张，希望用德国赔款来偿还美国债务。 2．胡佛《缓债宣言》 1929年世纪经济危机，德国呼吁延期赔款，请求美国支持。美国总统胡佛发表宣言，提出：（1）建议各国债务、赔款的本息都停付一年；（2）德国赔款是欧洲问题，与美国无关；（3）其他国家对美国的战债不能取消。 英意等国同意，法国反对，因为赔款多余外债。但是美法谈判后达成协议。 3．洛桑会议 但是经济危机继续蔓延。1932年6月，英法意比日德在瑞士洛桑举行会议，讨论德国赔款问题，美国派了观察员出席。德国要求取消赔款，美国支持，英国主张赔款和战债一笔勾销，法国只支持取消战债；最后7月达成《洛桑协定》，规定德国最后赔款总额威30亿马克。 洛桑会议后，德国基本上不再支付赔款，协约国开始在战债问题上赖债。1932年开始法国停止还债，英国1933年开始，其他国家纷纷仿效。1934年美国通过《约翰逊法》，禁止向没有还清战债的国家提供贷款。 1933年希特勒上台后，完全取消了赔款。 作业和讨论 1. 在德国赔款问题上，美国、英国和法国