财政支农支出对农业投资的效应分析.PDFVIP

— ３５６— 江苏农业科学　２０１７年第４５卷第２１期 李　静．财政支农支出对农业投资的效应分析［Ｊ］．江苏农业科学，２０１７，４５（２１）：３５６－３５９． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１７．２１．０９８ 财政支农支出对农业投资的效应分析 李　静 （广西财经学院统计系，广西南宁５３０００３） 　　摘要：应用灵活加速投资模型实证分析农业经营主体对财政支农支出政策的反应强度。基于２００７—２０１４年我国 省际数据，运用动态面板方法（ｄｙｎａｍｉｃｐａｎｅｌｇｅｎｅｒａｌｉｚｅｄｍｏｍｅｎｔｍｅｔｈｏｄ，简称ＧＭＭ）分别估计财政支农支出对所有农 业经营主体、农户、农业企业等农业投资行为的影响，同时讨论财政支农支出通过城镇化路径对农业投资的影响。结 果表明，财政支农支出能较好地激励农业经营主体进行农业投资，而且其政策效果随着城镇化水平的提高而增强。从 农业经营主体来看，财政支农支出对农户与农业企业的农业投资行为均有激励作用，但是对农户的激励作用弱于农业 企业；随着城镇化水平的提高，财政支农支出对农户农业投资的激励作用减弱，但是对农业企业的激励作用有所增强。 　　关键词：财政支农支出；农业投资；灵活加速投资模型；动态面板ＧＭＭ 　　中图分类号：Ｆ３２３．９　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１７）２１－０３５６－０４ 　　近年来，随着我国工业化城镇化的快速推进和人民生活水 可见，现有文献主要研究财政支农支出对农户农业投资 平的提高，生产和生活对农产品的需求迅速增加。然而，我国 的影响，且结论存在争议。关于财政支农支出对不同农业经 农业不仅面临资源短缺、基础设施落后、生态环境恶化等局面， 营主体投资行为的影响、城镇化对财政支农支出效果的影响， 且随着农村大量青壮年劳动力的转移，农业还面临从业人员数 这些方面还缺乏研究。近年来，随着我国农村劳动力的持续 量减少、整体素质下降的趋势。因此国家加大财政支农投资力 转移、城镇化进程的持续推进，劳动力从过去的绝对过剩向相 ［１０］ 度，农林水务支出从２００７年的３２４４．６９亿元增加到２０１４年 对短缺转变 。在这个阶段劳动力工资上涨、居民收入水平 １４１７３．８３亿元，占国家财政支出的比重由６．５２％提高到 提高，居民对农产品的需求也相应增加，从而可以稳定农产品 ９３４％，增加了近３百分点。财政支农投资的目的是试图通过 的价格预期、提高农业投资的预期收益、激发农业经营主体进 改善农业生产条件，为民间资本提供更好的农业基础设施平 行农业投资。而且农业劳动力成本的上升，也会诱导农业向 台，激励和引导社会资本流向农业领域。那么财政支农支出能 节约劳动的方向转变，从而促使农业投资增加。但农业劳动 否激发农业微观经营主体的积极性，带动民间资本流入农业 力成本的上升，非农就业机会的增加，使农业比较收益下降， 呢，这一效果随着经济发展会有什么变化，这一变化的影响因 农民的农业生产积极性降低。那么城镇化发展与财政支农政 素主要是什么，目前是否应继续加大财政支农支出？ 策相结合对农业投资究竟产生怎样的影响呢，这一问题还待 关于财政支农支出对农业投资的影响，已有学者作了相 进一步研究。近年来，我国农业经营主体呈多元化发展趋势， 关研究。杨美丽等认为，政府投资农村道路、水利、通信等公 农业经营主体仍以传统家庭承包经营农户为主体，但种养大 共投资对农户生产性投资具有积极的影响［１］。李琴等认为， 户、家庭农场、农业专业合作社、龙头企业等新型农业经营主 支援农业生产支出、农林牧副渔事业费、农业基本建设支出对 体大量涌现［１１］。相应地，我国农业投资规模不断增加，农业 农户投资存在挤进效应，农业综合开发支出存在着挤出效应， 投资主体正在发生变化。２００７—２０１４年，