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社会保险法讲座 一、社会保险法的概况社会保险法从2007年开始审议，期间历经3年4稿4审，终于2010年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2011年7月1日起施行。这标志着我国在保持对经济发展高度关注的同时，对民生的关注已经提高到更高的立法层面。《社会保险法》全文共12章98条，既对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险5大险种，以及社会保险费征缴、保险基金管理、社会保险经办和保险基金监督进行了规范，又对总则、法律责任和附则做出了明确规定。 1、什么是社会保险法？社会保险是政府通过立法强制实施，多渠道筹集资金，运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，在劳动者由于年老、患病、工伤、失业、生育等原因，暂时或永久丧失劳动能力而失去生活收入时，依法从国家和社会获得物质帮助的一项社会保障制度。目前我国社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。 2、社会保险具有哪些特点？（1）强制性。社会保险作为劳动者享有的一项法律赋予的权利，必须通过立法强制实施才能得到保证。凡法律规定范围内的用人单位和劳动者都必须按照规定缴纳社会保险费，不能拒绝，对不履行法定义务的要追究相应的法律责任。（2）互助性。社会保险实际上是借助国家的力量进行国民收入的再次分配的一种制度，是经济收入在不同的劳动者之间横向转移，具有互助性。（3）储存性。在每一个劳动者能够劳动的时候，由社会将其创造的一部分收入逐年扣除并储存起来，再由社会进行统一分配和使用。（4）差别性。社会保险待遇并非实行人人一样平均，二是和劳动者的劳动付出有一定的联系。企业在给职工购买社保的基数问题。（5）社会性。社会保险待遇享受人数众多，遍及社会不同地区、行业、不同经济形式中的所有法定劳动者，对社会的政治经济稳定影响重大。（社会保险覆盖的单位和个人）（6）福利性。社会保险是政府推行的一项重要的社会政策，目的在于保障社会成员的基本生活。案例： 1、用人单位与劳动者是否可以协商选择参保？社会保险是通过国家立法强制实施的社会政策，之所以规定社会保险具有强制性，是因为社会保险制度对国家的政治、经济和社会生活具有重大而深远的影响。在工业化大生产的条件下，职业风险和社会风险程度都大大增加，仅仅依靠个人、家庭和单个企业的力量难以抵御。国家通过强制实施社会保险制度可以把众多社会成员连接在一起，共同化解风险；突破了家庭、行业、地域等局限，有利于减少社会贫困，避免社会动荡。社会保险还具有很强的收入再分配性质，可以缩小贫富差距，缓解社会矛盾，从而实现社会公平的目标。社会保险的强制性体现在法律法规规定范周内的用人单位及个人的缴费义务、享受社会保险权益都受法律的强制约束，用人单位及与其建立劳动关系的劳动者都应按照统一规定参保缴费。《劳动法》第72条明确规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》以及其他社会保险法规、规章和政策对养老、医疗、失业、工伤及生育保险的征缴范围、参保人群作了明确规定，各项险种均有其法定的覆盖范围和覆盖人群。社会保险的强制性不同于商业保险的自愿性，因此，不允许用人单位与劳动者协商选择参保。 2、用人单位与劳动者达成的不缴纳社会保险费的协议是否有效？参加社会保险并按规定缴纳社会保险费是《劳动法》、《社会保险法》、《劳动合同法》、《社会保险费征缴条例》等法律法规的强制性规定，不适用民事法律中的意思自治原则，用人单位与劳动者不得就参保缴费事宜进行约定。实践中，一些用人单位为了规避交纳社会保险费的义务，要求劳动者签订不缴纳社会保险费的承诺、声明、协议等，同时也有少数劳动者为了不降低眼前的实际收入，本人不愿意交纳社会保险费。这些不缴纳社会保险费的承诺、声明、协议等违反了国家法律法规的强制性规定，不具有法律效力，也不能免除用人单位和劳动者的参保缴费义务。 3、社会保险与商业保险有哪些区别？社会保险与商业保险虽然具有互助互济、保障人民生活安定的功能，但是二者的性质上有着根本不同，具体表现在以下几个方面：（1）保险目的和性质不同。社会保险是国家强制性的社会保障，不是以营利为目的，属于国家基本保障的性质。商业保险是金融企业的经营活动，以营利为目的的，以营利为目的的并根据其投保额决定补偿额，遵循“多投多保，少投少保，不投不保”的原则，属于经济性质。（2）保险对象和作用不同。社会保险的对象是社会劳动者，目的在于保障他们在老弱病残和失业时的基本生活。而商业保险是被保险人根据生命不同阶段、身体不同部分会或根据可能出现的危险进行投保，以获得一定的经济补偿。（3）权利和义务对等关系不同。社会保险强调劳动者必须履行社会保险的义务，缴纳社会保险费之后才能获得享受保险金的待遇和权利，强调权利与义务对