【精选】第九章：破产法律制度.pptVIP

第九章 企业破产法律制度 一、 破产法概述 （一）破产的概念与特征 1.概念： 法律上的破产，是指债权人不能清偿到期债务时，由法院主持，依法将其全部财产抵偿所欠的各种债务，不足部分不再清偿。 2.法律特征： （1） 债务人丧失了清偿债务能力 （2） 破产是一种特殊的偿债程序 （3） 破产是一种以公平偿债为目的的偿债程序 （4） 破产是特殊的诉讼程序 （二）破产法 1.概念 规范企业破产界限、破产企业和解与重整以及破产偿债程序的法律规范的总称。 2.立法体系 （1）《企业破产法》（2007年6月1日实施） （2）《关于审理企业破产案件若干问题的规 定》（最高人民法院） （3）《民事诉讼法》第19章“企业法人破产还 债程序” 3.适用范围：企业法人 3.原则 (1)国家干预原则 (2)公平受偿原则 规定所有破产债权人法律地位一律平等. 规定所有的破产债权人受偿机会均等. 规定了合理的清偿顺序. (3)损失共负原则 (4)破产预防与破产清算相结合的原则 二.破产原因和破产申请的受理 1.破产原因 也称破产界限或破产条件,是指债务人破产的标准和理由. 《企业破产法》第7条第1款规定:“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者有明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理债务.” 第7条第2款规定：“企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。” 含义： 2.破产申请的提出 破产申请，是指破产申请人向法院提出要求宣告债务人破产的诉讼行为。 按《企业破产法》第7条的规定，有权启动破产程序的人为债权人、债务人以及与对债务人负有清算责任的人。 提出破产申请时,应提交破产申请书和有关证据。若债务人提出申请，应说明企业亏损的情况,提交有关的会计报表、债务清册和债权清册、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 3.破产案件的受理 破产案件的管辖：破产案件由债务人住所地人民法院管辖。 基层人民法院：县，县级市或市辖区的工商行政管理机关核准登记的企业的破产案件。 中级人民法院：地区，地级市（含本级）以上工商行政管理机关核准登记的企业的破产案件。 破产案件的受理 人民法院15日以内决定是否立案。 不服人民法院驳回破产申请裁定的,10日内向上一级人民 法院起诉。 破产申请受理的效力 （1) 破产程序的开始 (2) 人民法院受理破产案件后,对债务人财产的其他民事执行程序必须终止 (3) 人民法院受理破产案件后,债务人对部分债权人的清偿无效 三.债权申报与债权人会议 1.债权申报 法院自裁定受理破产申请案件之日起25日内通知债权人并公告。债权人应当向管理人申报债权，申报期限为法院受理破产申请公告之日起计算，最短不少于30日，最长不超过3个月。 2.债权人会议 概念：债权人会议是由债权人组成的行使债权，破产参与权和决议权的决议机构，是债权人在破产开始后参与破产程序的机构。 性质：（1）债权人会议是决议机构 （2）债权人会议是监督机构 （3）债权人会议是临时机构 债权人会议的组成和召开 所有债权人均为债权人会议成员 债权人会议成员享有表决权。 债权人的保证人在代替债权人清偿债务后,可以作为债权人,享有表决权。 债权人可以委托代理人行使表决权。 人民法院在通知和公告中应当规定第一次债权人会议召开的日期（自债权申报期限届满之日起15日内）。第一次债权人会议由人民法院召集和主持。 职权: 核查债权；申请法院更换管理人、审查管理人费用和报酬及监督管理人；选任和更换债权人委员会委员；界定继续或者停止债务人的营业；通过重整计划或和解协议；通过债务人财产的管理方案等。 决议： 由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过,并且其所代表的债权额,必须由占无财产担保债权总额的半数以上。 四.和解与重整 （一）和解 1.概念：是当债务人不能清偿债务时，通过法院主持，经与债权人会议磋商谈判，达成相互谅解、协商一揽子解决债务危机以图复苏，从而避免受破产宣告及破产分配的程序制度。 2.特征： （1）和解以债务人向法院提出和解申请为前提 （2）和解的成立以债权人的多数表决通过为基础 （3）和解的成立要经法院的裁定认可 （4）和解有优先于破产清算的效力 （5）和解协议无强制执行力。 3.和解的程序： 和解程序由债务人提出和解申请和法院审查批准和解申请为开始。 债务人提出和解协议草案，债权人会议和债务人达成和解协议并通过法院裁定认