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第七章 其他金融机构 第一节 政策性银行 第二节 专业银行 第三节 非银行金融机构 我国金融机构分类 金融机构 中央银行 经营性金融机构 金融监管机构 中国银监会 中国证监会 中国保监会 政策性银行 商业银行 证券机构 保险机构 信用合作机构 非银行金融机构 第七章 其他金融机构 第一节 一、政策性银行的含义与特征 政策性银行是由政府创立、参股或保证，为贯彻政府社会经济政策或意图，以国民经济的整体性和长远利益为目标，在特定的业务领域从事政策性融资活动的专业性金融机构。 1.组织方式上的政府控制性 2.行为目标的非盈利性 3.融资准则的非商业性 4.业务领域的专业性 5.信用创造的差别性 第七章 其他金融机构 二、政策性银行的产生 政策性银行的产生有其深刻的社会根源和客观基础。 1.促进经济平衡发展的需要 2.弥补市场机制不完善性的需要 3.政府干预经济的需要 三、政策性银行的性质与职能 （一）政策性银行的性质 1.政策性银行的国家机关性 （1）行政组织上隶属于政府，受政府控制 （2）资金来源依赖于国家财政 （3）在国家政策指导下运用资金 （4）经营活动不以盈利为目的 第七章 其他金融机构 （5）不与其他金融机构开展业务竞争 2.政策性银行的金融企业性 （1）有共同的经营对象—金融商品，有共同的活动领域—货币信用领域。 （2）都是经营货币信用业务的金融机构。 （3）与一般金融企业一样要进行必要的经济核算。 （二）政策性银行的职能 1.一般职能—金融中介职能 2.特殊职能 （1）调节经济结构的职能 （2）执行政府经济政策的职能 （3）倡导和示范职能 第七章 其他金融机构 四、政策性银行的业务 （一）负债业务 1.资本金 2.借款 3.发行债券 4.组织存款 （二）资产业务 1.贷款业务 一般都有贷款期限长、贷款利率低、贷款风险大三个特点。 按贷款性质的不同可以分为普通贷款和特别贷款 按提供贷款方式不同可以分为直接贷款和间接贷款 按照贷款是否独自承担可以分为独家贷款和联合协议贷款 第七章 其他金融机构 2.投资业务 投资在政策性银行的资产业务中处于次要地位。 一般政策性银行进行投资活动的目的不在于获利。 3.担保业务 五、政策性银行与中央银行的关系 政策性银行与中央银行的共同特性有如下几点： 1.机关性和非商业性 2.宏观性和社会合理性 3.非盈利性和非竞争性 政策性银行与中央银行的区别： 1.机构性质不同 2.地位不同 3.盈亏规定不同 4.职责不同 5.具体业务不同 第七章 其他金融机构 六、政策性银行与商业性银行的关系 政策性银行与商业性银行虽然都是金融机构，但是有质的不同。政策性银行属于财政投融资体系，商业银行属于信贷投融资体系。 1.二者是平等的法人关系 2.二者相互补充 3.二者相互支持 4.二者不存在业务上的竞争 因此二者是一种相辅相成，相互补充的关系。 第七章 其他金融机构 七、我国的政策性银行 国家开发银行主要任务是：筹集和引导境内外资金，向国家基础设施、基础产业发放贷款，从资金来源上对固定资产投资总量、产业结构进行控制和调节。 中国进出口银行主要任务是：执行国家的产业政策和外贸政策，为扩大资本性货物出口提供政策性金融支持。 中国农业发展银行主要任务是：以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，为农业和农村经济发展服务。 政策性银行 成立日期 主要资金来源 主要业务 国家开发银行 94-3-17 金融债券、同业拆借 基础设施、产业、转贷款、投行 中国进出口银行 94-7-1 金融债券、同业拆借 出口信贷、政府贷款转贷 中国农业发展银行 94-11-18 再贷款、吸收存款 粮棉油收购、调销、储备贷款 第七章 其他金融机构 第二节 专业银行 专业银行是指那些有特定经营范围和提供专门性金融服务的银行 一、投资银行 （一）投资银行的含义 在发达资本市场国家，投资银行已经从单一证券承销商发展成为资本市场中最有成效和最具影响力的金融中介机构。 （二）投资银行的产生 （三）投资银行的业务 1.风险投资 风险投资是指专门向从事某种新思想或新技术的小型公司进行股权投资。 第七章 其他金融机构 风险投资的特点： 投资风险大，成功率低，但回报大 投资对象主要是非上市的中小企业 投资期限很长 属于权益性投资 不仅涉及自身的资金管理，还涉及所投资项目的管理 通过投资结束时的股权转让来获得投资回报 2.证券承销 证券承销是投资银行最本源、最基础的业务活动 3.证券交易 投资银行的主要任务是充当证券经纪人和自营商角色 第七章 其他金融机构 4.基金管