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集团公司年度信访工作和信访干部考核情况 集团各单位并党委（党工委、党组、党总支）： 根据《ⅩⅩ（集团）公司信访工作考核办法（暂行）》（广劳卫发〔2007〕190号）规定，从ⅩⅩ年11月30日起至ⅩⅩ年1月20日，集团公司信访工作检查组采取自评和抽查相结合的方式，对集团各单位ⅩⅩ年度信访工作和信访干部进行了检查考核。从检查情况看，各单位能够认真贯彻落实集团公司的部署要求，不断加强和改进信访工作，在工作制度落实、信访积案化解、确保队伍稳定等方面取得了较好成绩。具体表现在： 1．“三项制度”进一步落实。大部分单位能够按照集团公司、集团公司党委要求，进一步细化落实领导干部接待群众来访、机关干部下访、矛盾纠纷排查化解等工作制度，及时研究解决信访工作中的新情况、新问题，有力促进了和谐ⅩⅩ建设。广州客运段、肇庆车务段、龙川机务段、长沙客运段、汕头车辆段等单位主要领导坚持定期接待群众来访，倾听职工群众呼声，及时帮助解决生产生活中的实际困难，增进了干群之间的理解、信任和感情。张家界车务段等单位在段办公网设立“段长信箱”，对职工群众反映的问题，由段领导或主管部门公开答复，畅通了与职工沟通交流的渠道。劳卫处、社保处、离退休管理处、企法处、房地处等业务部门定期组织机关干部下访，督促指导有关单位解决了一批信访突出问题，化解了一批群体性苗头。 2．基础工作进一步强化。各单位把精力和注意力放在基层，大力开展以“基本制度、基本程序、基本台帐、基本档案，标准化接访室”为主要内容的“四基一化”建设活动，提高了基层单位信访工作的制度化、规范化水平。羊城实业公司、多元中心等单位严格信访工作的考核，进一步把信访工作责任落实到了基层。怀化站、怀化南站、张家界车务段、怀化客运段、怀化电务段、怀化供电段、深圳站、三水机务段、肇庆工务段等单位注重把矛盾纠纷和不稳定因素吸附在基层，化解在萌芽和初始状态，全年未发生到集团及以上单位上访。 3．信访积案化解成效明显。各单位在重信重访专项治理的基础上，以进京到部上访为重点，以“事要解决”为核心，综合运用政策、经济、行政、教育、司法等多种手段，解决化解了一批历史积案。怀化电务段、娄底车务段以及ⅩⅩ公安局等单位认真落实集团公司专题会议要求，主要领导亲自上手、迅速行动，及时化解处置了涟源铁路小区个别住户拖欠购房款问题。怀化车务段、怀化工务段等单位在集团工作组的指导下，两赴铜仁，妥善解决了李平建等4人“三跨三分离”涉法涉诉信访案件。ⅩⅩ车辆厂等单位采取强有力措施，加大信访重点人员的教育稳控力度，确保了全国“两会”、国庆60周年、澳门回归十周年纪念等重大活动期间的信访稳定。 在肯定成绩的同时，检查发现仍有部分单位对信访工作重要性的认识不够。特别是部分单位领导对信访工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要，问题突出时就重视，局面相对平静就不那么重视。部分单位不能充分发挥职能科室、部门的作用，化解矛盾纠纷的整体合力不强。部分单位矛盾纠纷排查化解工作不深入、不细致、不全面，致使一些问题和隐患没有及早发现，错失了化解良机。部分单位对不稳定苗头缺乏深度归纳、分析和研究，不善于找出倾向性问题。部分单位排查信访问题后，没有紧盯落实，导致问题长期存在，同样问题反复发生。部分单位对坚持无理诉求、过高要求的缠访闹访人员，拿不出有效的处置办法和化解措施。部分信访干部政策水平、沟通能力、接待技巧、应变能力有待加强，初信初访处置水平有待提高。少数单位没有按要求整理信访台账资料，案件办结后没有相关证明材料，原始资料和档案材料不全。部分单位频繁更换信访干部，影响了信访工作的连续性和队伍的稳定性。 根据《ⅩⅩ（集团）公司信访工作考核办法（暂行）》，现将ⅩⅩ年度信访工作及信访干部考核评分结果予以公布，并对年度综合考评分达到70分及以上的单位给予奖励（凡属执行集团公司工效挂钩工资预算管理的国铁直管运输单位，由集团公司增加工资清算；各合资公司所属单位由所在公司增加清算；实行年度工资总额包干的单位，在本单位包干工资内自行负担；多元企业在本单位工效挂钩工资中自行负担）。希望各单位、各部门认真总结经验教训，进一步加大信访工作力度，为ⅩⅩ又好又快发展提供强有力保障。 — 2 — — 1 —