基于全面质量管理的甘肃中石油昆仑燃气公司运营安全管理.docVIP

基于全面质量管理的甘肃中石油昆仑燃气公司运营安全管理 三、公司运营安全管理现状分析 (-)企业基本概况 甘肃中石油昆企燃气有限公司是以天然气经营为主导，集天然气管网及设施 建设、天然气利用及技术开发、压缩天然气销售、CNG加气站建设和经营、液化 天然气生产经营以及宾馆经营、培训教育、物业管理为一体的城市公用企业。 公司于1982年4月由兰州市政府批准组建，原为兰州煤气工程指挥部、兰 州煤气工程建设办公室、兰州市煤气管理局，1996年6月经兰州市委批准改制 为兰州市煤气总公司，2000年6月经兰州市政府批准改组为兰州燃气化工集团 有限公司，2008年7月改制为兰州燃气化工集团有限公司。2010年5月兰州市 政府国资委与中石油昆企燃气有限公司签订《合资经营合同》，同年9月重组改 建为兰州中石油昆仓燃气有限公司，2012年4月更名注册为甘肃中石油昆企燃 气有限公司。2012年6月，在中石油昆企燃气有限公司的主持下，接管了原由 中石油昆企燃气西北分公司管理的酒泉、嘉峪关、武威等9家地市燃气公司，接 管了原由中石油昆企天然气利用有限公司管理的中石油昆企天然气利用有限公 司甘肃分公司、甘肃中石油昆企天然气利用有限公司及其7个在建燃气项目。 兰州燃气工程最早于1979年7月由当时的国家计委和国家建委批准兴建， 1987年7月全面开工建设，1991年10月基本建成投产。原为煤加压气化工艺制 气，集管道煤气的生产、输配、经营、服务为一体。2001年11月随着国家“西 气东输”工程的全面启动，潘宁兰天然气管道工程先行建成投运，青海湿北天然 气进入兰州，原输配管网系统经过局部改造、气源转换后改输天然气。 除接管的公司和项目外，甘肃公司目前累计建成高、中、低压天然气管网干 线400多公里、庭院管线1500多公里、门站6座、调压站62座、调压箱（柜） 3100余台，实现了对兰州市城关、七里河、安宁、西固等四个主城区全面覆盖， 同时将市场发展的触角拓展到了兰州市周边的榆中县、永登县、皋兰县、临洮县、 夏河县、陇西县、定西市、合作市、兰州新区等“六县两市一区”。现有居民用 户60余万户，商业用户3700多家，工业用户56家，汽车加气站14家，集中供 暖用户475家。形成总资产28亿多元。2012年销售天然气10亿立方米、完成 销售收入20亿元。连续14年实现安全稳定生产，保障了城市供气功能的安全正 常运转。公司近年经营状况见表1。 (二）企业运营安全管理存在的问题 1、缺乏完善的应急救援预案 在城市，液化石油气、燃气与人们的生产和生活有着紧密的关系。而同时， 燃气具有易燃易爆的特点，这使得燃气供应和使用中存在着较大的安全隐患。因 此，必须加强燃气的安全管理，同时制定相应的应急救援预放措施。应急救援预 防措施是为了提高燃气应急体系和应急部门在燃气事故发生后的反应速度和处 理能力而制定的。它的建立能够提高燃气部门的反应速度，明确各部门的职责， 进将燃气事故造成的损失最小化。尽管如此，一些城市的燃气公司仍釆用的是缺 乏系统性、协调性的燃气应急救援预案。现有的燃气应急救援片面强调救援队伍、 领导组织、事故类型等，而缺乏对于应急救援所需的外部力量、资源协调、救援 细节等因素的考虑。造成了在实际救援中力量分散，缺乏有效组织，缺乏相应的 应急预案启动、运作机制，因而阻碍了应急部门在第一时间内做出快速、有效的 反应。 2、安全运营管理过于繁琐 城市燃气公司要进行安全运营管理，需要动员全体员工，共同协作完成。在 实际工作中，将工作按照步骤连续处理，就是工作流。工作流程就是全部工作环 节的整合。流程管理的主要内容包括：作业指引、岗位说明书、人力资源管理体 系、业务运作流程等。其目的是通过运用现代化手袋，提高对具体工作内容管理 的效率，从而提高整体的运作效率，使公司的管理和运行更加标准、规范。而一 些城市的燃气公司的安全运营管理流程仍然是过于繁琐，产生了官僚化程度不断 加大、各部门之间不能进行有效合作、决策时间延长等问题。有的时候，本来较 小的一起燃气事故，也会把全体人员召集到一起，兴师动众。由于权责不明确， 应急部门无法及时处理事故。 3、人员配备不合理 人员配备不合理是城市燃气公司安全运营管理中存在的另一个主要问题。许 多燃气公司都缺乏专业的燃气安全管理人才。而仅有的专业人乂，还被安排到了 其他的工作岗位，从事于燃气安全管理无关的工作。这种不合理的人员配置对于 燃气安全运营和管理带来了较大的危害。众所周知，人力资源配置的目标就是实 现人尽其才、才尽其用。因此，城市燃气公司应当给与人才配置充分的重视，合 理、有效地对人力资源进行配置，不断调整现有的人力资源结构，逐步改善人力 资源短缺和浪费的局面，真正地实现人才、事情、岗位间的合理安排。只有这样 才能充分调动人才的积极性和主动