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把握监管力度,平衡社会影响 　　文化创意产业已经成为是我国国民经济中的支柱产业。网络游戏作为文化创意产业中很重要的组成部分，这样的文化产品势必会在社会中产生许多重大影响。那么在这个产业发展过程中，为了调节这些影响，我们的行业需要一些规则上的约束。政府处在监管的特殊位置上，是如何制定这样的管理规则？如何拿捏调控的执行力度呢？为此本刊记者采访了文化部文化市场司网络文化处处长刘强，让他来为大家解答业内比较关心的一些问题。 　　 　　Q：您是如何看待网络游戏对网络文化的影响的呢？ 　　A：因为很多人在对网络游戏的这个问题上都有自己的看法，玩家、社会、政府、家长都有各自特有的角度。关于它的影响，每个角度，每个层面看待这个问题是迥然不同的，有些是可以达成共识的，但是更多时候是存在分歧的，甚至观点是截然对立的。这个现象体现出，网络游戏做为一种文化产品对于人的影响力，在这种影响力中，可以看出人们对新生事物的看法差距是巨大的。这种差距也体现出游戏本身对人们的影响是巨大的，同时也看得出来，随着互联网繁荣发展，网络文化产品消费和传播，实际上给政府的管理层面，也是一种很大的冲击和影响。 　　网络文化是基于网络信息技术之上传播的一种文化，和传统意义上的所谓传统文化是有所不同的。第一，在表现形式上的不同，网络文化时必须在互联网上存在和传播，而传统的意义上的文化则是不需要具备这种形式的。第二，网络文化和线下的传统文化的影响力也是有很大不同的，过去我们看一部歌舞剧在上千人的剧场里就已经是很大的规模了，而现在互联网上传播的网络文化，他的传播性非常广泛，受众面非常巨大。第三 对于在网络上聚集出来的这样的文化，对于社会、消费者、政府来说，这样的更新速度和传播规模势必会对它的受众造成一种冲击和机遇；对于社会来说，大家在玩网络游戏过程中会受到这些影响。从这个层面上说，网络游戏对社会构成的影响更大。 　　 　　Q：说到互联网上的管理和监督，政府是如何权衡各种关系？把握管理力度的？ 　　A：政府的管理也是一个挑战。过去管理网下是容易的，我们有很多年的管理经验。针对各种情况，有相关的各种法律法规来管理规范约束，有基本的队伍，但是互联网出现以后，管理变成了是基于技术基础上的，要求我们要对网络有非常专业的了解，你不懂互联网，你就不懂它表现的是什么，你就不懂如何管理，互联网的管理和传统管理的方式方法也是有所不同的，也有相似的地方，管理的思路和要求是相同的。 　　力度的把握在于：首先，我们不能够把互联网的管理等同于传统的管理，准入，许可，但是在互联网的管理上，除了这些传统的办法，还应该建立其他的管理机制；第二个，面对互联网爆发性、聚集性增长的新形势，我们事后监管和时时监管能力要跟得上。互联网大范围特点要求我们对于网络的突发事件在事先的一个判断，和事后的处理，以及快速反应都要及时；第三个因为互联网发展很快，针对性的法律法规还不健全，有新的情况出现时，现有的法律法规没办法去规范和调整，我们要加快相关法律法规的建设，尤其是针对网络这块的法律法规。 　　 　　Q： 您认为目前我国的网络游戏行业发展是否已走向成熟化？这种成熟化对这个产业会造成什么样的影响？ 　　A：网络游戏是网络文化的重要的组成部分。网络游戏在目前阶段，是最有影响力，传播最广，商业模式最健全，市场竞争最充分，同时也是很鲜活，很创意的一个行业，所以从网络文化产业的角度来说，目前网络游戏是支柱性的产业， 　　一个行业的市场和一个产业成熟的标志有这么几项：第一，市场主体发育成熟，比如说现在的网游市场里，有四、五家公司已经上市，这样的市场主体发育比较成熟；第二，相关的法律法规逐渐健全，市场规则在运行时，需要建立一定的法律法规去保持这种规则在良性环境下的行驶。前段时间文化部出台了《网络游戏管理办法》，这是我们第一部针对网络游戏的法律法规；第三，在这种规则下，市场是充分竞争的，体现在，资本的充裕性，行业企业不断涌现，产品的不断成熟；第四 这个行业逐渐走向自律，自我约束。从这个四个方面可以找到一个行业的成熟度，网络游戏的这个产业可以说是成熟的。说这种成熟化的影响，必须要说到行业自律在这个环节里面的作用，它可以牵制企业的趋利性。那么解决企业天然的趋利性和社会和谐之间的矛盾，行业自律是一个很好的路径，在某些阶段，网络游戏的社会利益的比企业自身的经济利益更重要。 　　 　　Q：政府在网络游戏的经济利益和社会利益之间，更注重对哪方面的调控？ 　　A：政府作为产业和社会的平衡者，必须要做到社会、产业的守衡，最大的作用是制定有监管效果的有利规则。政府要平衡产业和社会之间的关系，首先，社会性和老百姓的需求是摆在第一位的。因为我们需要有一个健康的文化、一个核心的价值观。所以在产业发展过程中，政府需要奖励，鼓励，打击，规范各