认证考试鹿城区民族宗教事务局行政执法责任制.docVIP

鹿城区民族宗教事务局行政执法责任制 实施方案 为认真贯彻省政府《关于深化行政执法责任制的实施意见》，按照区政府的统一部署，制定本局行政执法责任制实施方案如下： 一、指导思想和目的要求 （一）指导思想 在区委、区政府的领导下，以贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神为指针，全面推行依法行政，以现行民族、宗教方面的法律、法规和规章为依据，明确的执法权限和责任，建立行政执法岗位责任制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，强化行政执法监督机制，从而将我区民族宗教工作纳入法制轨道。 （二）目的要求 通过推进行政执法责任制，清理有关民族、宗教方面的法律、法规和规章，分解法定职能，保证法律、法规和规章的贯彻实施。具体要求是： 1、清理相关法律、法规和规章，明确执法依据、法定职责和权限，并用责任制的形式，将法定职能分解、落实到具体岗位； 2、建立和健全各项规章制度，保证依法行使职权，加大执法力度，促进依法管理民族、宗教事务； 3、健全行政执法人员队伍，提高执法人员的素质和依法行政的水平； 4、结合区“五五”普法活动，采用各种形式，宣传有关民族、宗教方面的法律、法规和规章，争取全社会对民族、宗教方面的法律、法规和规章的了解，进而理解和支持民族、宗教工作，营造良好的执法环境和氛围，从而有效地推进对民族、宗教事务的依法管理。 二、组织领导和办事机构 为保证行政执法责任制工作的顺利实施，我局成立行政执法责任制工作领导小组，组长由沈金江局长担任，副组长由刘静海副局长担任，领导小组成员是：金鑫、侯超万、薛永坚。领导小组负责对行政执法责任制的宏观指导、组织协调、监督考核等工作；局办公室负责行政执法责任制实施过程中的日常工作。 三、法定职责 区民宗局是区政府主管全区民族宗教事务工作的职能部门，设有办公室（民族综合科）、宗教科、宗教执法队等3个职能科室。其主要职责是： （一）贯彻党中央、国务院关于民族、宗教的政策、法律、法规；组织开展民族宗教问题的调查研究工作，结合本区实际，制定有关民族、宗教方面的具体政策，并负责组织实施和监督。 ???? （二）组织和指导民族宗教政策和法律、法规的宣传教育工作。 （三）会同有关部门推进和协调经济发达地区与民族地区的对口支援，做好民族地区的扶贫工作。参与有关少数民族和民族地区的专项贷款、专项资金的分配和使用管理。参与研究制订发展少数民族和民族地区经济、教育、文化、科技、卫生、体育等事业的方针、政策和规划。负责国内少数民族来我区学习、参观、考察的接待工作。 ????（四）协助组织、人事、统战部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作，加强同少数民族干部的联系，组织培训全区民族、宗教干部。 ????（五）帮助宗教团体培养和教育宗教教职人员，加强自身建设；办理宗教团体需由政府机关协助或协调办理的各项事务。 ????（六）依法保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体和宗教活动场所的合法权利，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动。 ????（七）引导和促进宗教在政策和法律、法规范围内活动，防止和制止不法分子利用宗教进行非法、违法活动，配合政法部门揭露和打击披着宗教外衣进行破坏活动和其他犯罪活动。 ????（八）推动和指导宗教界人士进行爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育，巩固和发展同各民族、宗教界的爱国统一战线，团结和动员广大信教群众为改革开放和经济建设服务。 ???? （九）指导宗教团体开展同境外宗教界的友好往来，抵制境外宗教敌对势力的渗透活动，对外宣传我国的宗教政策、协同有关部门处理宗教方面的涉外事宜。 （十）协助乡、镇人民政府及时处理民族、宗教方面的突发事件和影响社会稳定的问题，指导乡、镇的民族宗教工作。???? （十一）承办区政府和上级民族宗教部门交办的其他事项。 四、行政执法职权的分解落实 我局具体行政执法权共54项，其中行政许可9项（含许可类工作事项3项），行政确认2项，行政监管8项，行政处罚23项，行政强制2项，其他具体行政执法职权6类7项。有关行政执法职权分解落实到科室、岗位以及有关工作流程，详见附件四《区民宗局行政执法职权分解一览表》。 五、对行政执法人员的要求 我局行政执法人员必须是持行政执法证的正式工作人员，必须接受执法工作业务培训，熟悉有关的法律、法规及规章，掌握必备的业务知识。行政执法人员还须遵守下列行为规范： （一）忠于国家，拥护政府，听从命令，服从指挥； （二）忠于职守，严格依法履行职责，维护法律的尊严和政府的形象； （三）尊重少数民族和信教群众的意见，维护他们的合法权益，热情为群众服务； （四）严格自律，公正廉洁； （五）执行公务时着装整洁，仪表端正，举止庄重，礼