中小企业信用担保中心担保业务开展情况自查报告.doc

ⅩⅩ县中小企业信用担保中心担保业务开展情况自查报告 根据《延安市金融工作办公室关于对全市小额贷款公司和融资性担保机构开展现场检查的通知》（延金融发[ⅩⅩ]年63号）文件精神要求，ⅩⅩ县中小企业信用担保中心（以下简称“我中心”）及时成立检查准备工作组，对单位成立以来资金使用、业务开展和财务管理情况进行了全面自查，认真查找问题、制定整改措施。现汇报如下： 一、基本情况 我中心是经ⅩⅩ县机构编制委员会审批成立（塞编发[2003]22号文），并在ⅩⅩ县事业单位登记管理局注册登记的全县唯一从事下岗失业人员、中小企业和农村主导产业贷款担保的事业单位，从业人员14人，编制14人。其中：大专以上学历8人，中级以上职称5人。 （一）担保基金管理 1、担保基金拨入。截止ⅩⅩ年7月底，累计由县财政拨入担保基金1340万元。其中：2003—2008年，县财政按每年按50万元新增小额贷款担保基金累计拔入300万元；2006年，县财政拨入农村主导产业基金240万元；2010年，县财政拨入扶持县工业园区企业基金800万。 2、担保基金使用。截止ⅩⅩ年7月底，在保中小企业2笔，担保基金800万元。累计垫付以前年度各项贷款损失本息225.1万元，其中垫付乡镇企业2笔，39万元；主导产业120万元；小额贷款34笔， 66.1万元。 （二）财务管理 1.帐户设立。我中心在农行ⅩⅩ支行、陕西ⅩⅩ建信村镇银行建立担保基金帐户，实行单独核算。 2.科目设置。担保业务设立的科目有：拔入担保基金，暂存款、暂付款、银行存款。 （三）担保业务开展情况 我中心自2003年10月23日成立以来，认真履行政府对下岗失业人员、中小企业和农业主导产业贷款担保扶持工作职责，积极同农业银行ⅩⅩ县支行、延安市农业发展银行、陕西ⅩⅩ建信村镇银行达成贷款担保协议，按照1:3～5的放大倍数，筹措担保基金，开展下岗失业人员、中小企业及农业主导产业贷款担保业务。 1.发放担保贷款。截至ⅩⅩ年7月底，办理担保贷款业务489笔，发放担保贷款1351.71万元。其中，办理小额担保业务96笔，发放担保贷款175.5万元；办理中小企业担保业务4笔，发放担保贷款389万元；办理主导产业担保贷款389笔，发放担保贷款787.21万元。担保贷款的投放，缓解了就业再就业困难、壮大中小企业和农业主导产业发展规模，从根本上解决了非公有制经济发展融资难贷款难的问题，为优化县域经济结构，培植后续财源做出了应有的贡献。 2. 回收担保贷款。截至ⅩⅩ年7月底，累计回收到期担保贷款64笔，金额511.6万元。其中：累计回收小额担保贷款62笔, 金额109.6万元；累计回收到期中小企业担保贷款2笔，金额350万元；累计回收到期主导产业担保贷款52万元。担保贷款的回收，提高了资金利用率，为进一步开展融资担保业务提供必要的资金保障。 （四）检查内容自查情况 根据现场检查内容要求，结合业务工作开展情况进行了自查。我中心成立几年来，没有非法吸收存款、高利放贷、非法理财、非法集资等问题。具体结果如下： 1.市场准入规范。针对担保基金规模小、数量少实际，及时扩充了资本金，由财政一次性注入担保基金800万元，使注册资本金达到1340万元，符合融资性担保机构资本金要求。 2.业务开展规范。按照单位职责规定主要开展了以下岗失业人员、中小企业和农业主导产业项目企业为对象的担保贷款扶持业务。没有偏离主业现象及从事非法借贷、非法集资等违法行为，建立了反担保措施，担保资金运行规范安全。 3.业务行为规范。制定了《ⅩⅩ县中小企业信用担保管理办法》，规范业务运行操作。准备金提取、风险集中制度和投资达到规定要求，没有发生不正当竞争和暴力追债行为。 4.管理人员和从业人员队伍规范。我中心的专业技术人员符合管理人员具备规定的任职资格条件要求，没有违法违纪行为，其他从业人员也具备规定的任职资格条件。 二、存在的问题 1.资金规模小、制约担保业务发展。由于受担保基金筹集规模小的制约，使得扶持下岗失业人员再就业、中小企业和农村主导产业项目发展贷款难担保难的普遍问题始终得不到有效解决。 2.工作机制不健全、担保贷款回收困难。由于融资性担保机构刚批复下来，新的机构暂时没有成立，加之我中心（原担保机构）从业人员受工作经验、政策理论水平的限制，在担保贷款的项目考察、反担保措施的制定、事后监督中，存在一定的漏洞，造成少量担保贷款回收困难。 三、整改措施 针对存在的突出问题，紧紧围绕本次融资性担保机构开展现场检查工作指导精神，认真贯彻执行各级政府大力扶持非公有制经济发展政策，制定以下措施予以整改。 1、积极争取小额担保贷款业务纳入融资性担保工作，科学规划扶持地方非公有制经济发展工作。我中心在2003年成立起初，主要开展的业务是下岗失业人员再就业小额贷款担保工作，几年来，这项业务工作平