2011稀土元素：全球供应链.doc

稀土：全球供应链 能源政策分析师：马克汉弗莱斯 （美国国会研究服务中心） 2010年9月30日 概述 国外稀土生产的高度集中提升了稀土供应的脆弱性，稀土广泛应用于新能源技术和国家战略安全等方面。美国稀土供应链是脆弱的吗？这些基本元素对美国国家安全和经济发展有何影响？ 稀土元素是由镧系的15种元素在加上与其电子结构和化学性质相似的Sc和Y共17种元素的总称。组成如下：La、Ce、Pr、Nd、Pm、Sm、Eu、Gd、Tb、Dy、Ho、Er、Tm、Yb、Lu、Sc和Y。稀土在地壳中的含量并不稀少，比常见的铜、铅、黄金和铂金储量多。虽然稀土储量比较丰富，但是度低，难以被经济有效的开采。美国稀土曾经能够自给自足，但在过去的15年间完全依赖从中国进口较廉价的稀土。 稀土元素应用于汽车尾气转化器、石油催化裂化、彩色和平板电视显示器（包括电话、便携式DVD和笔记本电脑）、充电混合动力和电动汽车电池、风力涡轮机和发电机、以及众多的医疗设备。在国防应用方面，如喷气战斗机的发动机导弹制导系统导弹防御以空间为基础的卫星和通信系统。 全球稀土需求量约134000吨，实际产量124000吨。到2012年，全球稀土需求量约增加至180000吨，短期内新的产能不可能填补所缺部分，新的开采项目需要10年才能产出。美国地质调查局预计，从长远来看，全球稀土远景资源储量足以满足需求。 6160（Dahlkemper）、4866（Coffman）和S. 3521（Murkowski）提出重新生产稀土的立法建议已获得国内支持，因为美国国会对获取稀土原料及下游产品在国家安全应用和清洁能源技术非常关注。2010年9月29日，众议院批准H.R. 6160，325票赞成，98票反对。 简介 国外，稀土生产的高度集中提升了稀土供应的脆弱性，稀土广泛应用于新能源技术和国家战略安全等方面。美国稀土供应链是脆弱的吗？这些基本元素对美国国家安全和经济发展有何影响？ 在对新能源技术研究揭示了稀土集中度、复杂的全球供应链和众多的终端应用之间的关系。稀土供应的全球化是不可避免的。美国矿产政策强调发展本国关键材料的供应，并鼓励本国私营企业生产和加工这些材料。在全球范围内，美国的原料、加工制造和一些下游产品在生产成本方面并不占据优势。然而，通过公共政策制定或行政部门采取有效措施抵消美国潜在高成本的缺点是可行的。美国矿业政策当前目标是促进稳定而可靠的物资供应，为美国的国家安全、经济发展和工业生产服务。 除了少量的回收以外，支撑美国经济的许多矿物高度依赖进口，稀土的对外依存度是100%。美国所需矿物对外依存度超过90％的有：锰（100％），铝土矿（100％），铂（94％）和铀（90％）。进口依赖度的提高增加了供应的风险。举例来说，对于铝土矿供应风险和稀土供应安全截然不同。然而，以稀土为例，稀土原料、氧化物和金属合金所受到的关注主要是由于中国国内稀土需求的快速增加而引起的。 这份报告提供了稀土全球供应和有关重大问题的建议，最终目的是建议国会能够考虑提高美国稀土地位的立法和其它的政策支持。 什么是稀土？ 稀土元素是由镧系的15种元素在加上与其电子结构和化学性质相似的Sc和Y共17种元素的总称。组成如下：La、Ce、Pr、Nd、Pm、Sm、Eu、Gd、Tb、Dy、Ho、Er、Tm、Yb、Lu、Sc和Y。稀土在地壳中的含量并不稀少，比常见的铜、铅、黄金和铂金储量多。虽然稀土储量比较丰富，但是度低，难以被经济有效的开采。美国稀土曾经能够自给自足，但在过去的15年间完全依赖从中国进口较廉价的稀土。 稀土应用 目前，在美国稀土广泛应用于汽车尾气转化器、石油催化裂化剂、彩色和平板电视显示器（包括电话、便携式DVD和笔记本电脑）、充电混合动力和电动汽车电池、风力涡轮机和发电机、以及众多的医疗设备。在国防应用方面，如喷气战斗机的发动机，导弹制导系统，导弹防御、以空间为基础的卫星和通信系统。含有钕钆镝铽等稀土元素的永磁材料应用于众多的电气电子部件和风力涡轮发电机。表1是稀土元素的应用。 表1稀土元素的应用 稀土元素 应用 稀土元素 应用 La 动力发动机、金属合金 Tb 荧光粉、永磁材料 Ce 汽车催化剂、石油催化剂 Dy 永磁材料、发动机 Pr 磁性材料 Er 荧光粉 Nd 汽车催化剂、石油催化剂、硬盘驱动、耳机等 Y 红粉、荧光粉、陶瓷、金属合金 Sm 磁性材料 Ho 玻璃着色、激光 Eu 液晶电视、电脑显示器 Lu 石油催化剂 Gd 磁性材料 Yb 激光、铁合金 稀土需求量 全球稀土需求量约134000吨，实际产量124000吨。到2012年，全球稀土需求量约增加至180000吨，短期内新的产能不可能填补所缺部分。到2014年，全球稀土需求量约超过200000吨，中国年产量能够达到16000