佳木斯市县域经济发展现状及发展对策2.doc

佳木斯市加快县域经济发展对策建议 县域经济是指在县域范围内以城镇为中心、以农村为基础和各种经济成分有机构成的一种区域性经济。它是国民经济的基础性部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。春秋战国时期以来，县一直是我国行政区划的基本单位。几千年以来，县域范围内的经济、社会、文化交融发展，逐渐形成了相对独立的地域实体，县域经济已是国民经济运行和发展的重要基础。“郡县治、天下安”，发展县政历来就是安邦定国的根本之策。 党的十七大明确提出了发展壮大县域经济，这是实现全面小康社会建设的一项重要任务。温家宝总理在2008年中央政府工作报告中提出“加快发展高产优质高效生态安全农业，支持农业产业化经营和龙头企业发展，加强农村现代市场流通体系建设，壮大和提升农村二三产业，发展乡镇企业，增强县域经济实力”。这充分表明了党中央对发展县域经济的高度重视。可以说，县域经济已迎来了最好的发展时机。佳木斯作为农业大市，县域经济发展不仅关系到佳木斯区域经济发展速度和经济增长质量，而且事关佳木斯全面建设小康社会目标及其他经济发展战略目标的实现。近年来，我市县域经济有了一定发展，但由于多方面的因素影响，整体经济实力还很弱，综合经济排名在全省位次滞后，与发达地区和全省平均水平的差距进一步拉大，加快发展县域经济已经成为我市“科学跨越式发展”的当务之急。 一、佳木斯市县域经济发展现状 我市县域经济辖6个县（市）、分别是桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、富锦市。县域乡镇58个、村民委员会832个。县域东西狭长350多公里，耕地总面积 1036.4万亩，县域人口168万人，占全市人口总数251万人的66%，其中农业人口105万人，城镇人口63万人，县域人口平均为28万人。 据黑龙江省统计局农村统计处2007年度县域社会经济监测评价结果显示，我市的富锦市在全省68个县（市）中的综合经济实力位居第17位、桦南县位居38位、同江市位居41位、汤原县位居51位、抚远县位居52位、桦川县位居60位。各县（市）部分主要经济指标绝对值及在全省的位次如下： 1、地区生产总值（GDP）。2007年我市县域经济实现地区生产总值1677848万元。其中，富锦市545590万元，位居全省11位；桦南县344051万元，位居27位；同江市267437万元，位居35位；汤原县246602万元，位居36位；抚远县163101万元，位居51位；桦川县111067万元，位居60位。我市平均县域经济地区生产总值279641万元，比全省县均地区生产总值391063万元低28.5％。我市人均地区生产总值9987元，比全省县域人均10715元低6.8％。在全省县域人均地区生产总值排序为富锦市15位、同江市23位、汤原县28位、桦南县41位、抚远县44位、桦川县61位。 2、财政总收入。2007年全省县均财政总收入22059万元，我市县均财政收入9871万元，仅为全省县均的44.7％。其中富锦市17008万元，位居25位，桦南县11518万元，位居36位，同江市10345万元，位居39位，汤原县7346万元，位居51位，抚远县7079万元，位居52位，桦川县5930万元，位居60位。 3、工业增加值。2007年全省县均工业增加值98642万元，我市县均工业增加值25392万元，仅为全省县均的25.7％。其中桦南县53186万元，位居35位，富锦市41840万元，位居41位，汤原县27082万元，位居52位，桦川县15274万元，位居58位，同江市11058万元，位居60位，抚远县3913万元，位居67位。 4、全社会固定资产投资。2007年全省县均全社会固定资产投资116910万元，我市县均全社会固定资产投资90883万元，比全省县均低22.3％。其中桦南县147306万元，位居16位，富锦市126964万元，位居19位，同江市90784万元，位居29位，汤原县71986万元，位居37位，抚远县65255万元，位居46位，桦川县43000万元，位居55位。 5、社会消费品零售总额。2007年全省县均社会消费品零售总额107997万元，我市县均社会消费品零售总额78542万元，比全省县均低27.3％。其中桦南县168164万元，位居12位，富锦市169650万元，位居17位，汤原县53964万元，位居48位，同江市52600万元，位居49位，桦川县39769万元，位居54位，抚远县27102万元，位居60位。 6、实际利用域外资金。2007年全省县均实际利用域外资金68650万元，我市县均实际利用域外资金36933万元，仅为全省县均的53.8％。其中富锦市54065万元，位居34位，桦南县46835万元，位居37位，桦川县37240万元，位居46位，汤原县36358万元，位居48位，同