煤矿安全网络舆情监测和应对暂行办法意见和建议.docVIP

山西煤矿安全监察局 煤矿安全网络舆情监测和应对暂行办法 （2015.1.30.局长办公会审议稿） 总则 第一条 为适应网络信息发展促进安全生产工作的需要，树立舆情意识，提升媒介素养，回应社会关切，及时发现和消除煤矿安全生产风险，发挥煤矿安全网络舆情的正能量，尽量减少对煤矿安全生产工作和山西煤矿安全监察机构产生的负面影响，确保网络舆论得到有效监测和应对，网络舆论危机得到有效化解和修复，切实加强对网络媒体舆论的正面引导，依据有关法律法规和国家安全监管总局、山西省委省政府有关规定、要求，制定本办法。 第二条 本办法所称的网络舆情是指通过论坛、博客、微信、微博、QQ?群、新闻跟帖、转帖等基于互联网的形式，反映煤矿安全生产密切相关的热点、难点、焦点问题，以及对山西煤矿安全监察局有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息。 ?在网络舆情的海量信息中，根据关键词监测出的单位时间内点击率高、转载量大、出现位置显要、传播速度快、文本识别明显的信息，叫敏感信息。 第三条 本办法适用于山西煤矿安全监察局、各监察分局（站）和各直属单位对网络舆情的应对处置工作。 第四条 煤矿安全网络舆情应对处置工作，坚持“统一领导、监测预警、迅速应对、依法处置、正面引导”的原则。 第二章 组织机构 第五条 山西煤矿安全监察局成立网络舆情应急处置工作领导小组，局主要领导任组长，分管安全宣传工作的领导任副组长，各部门各单位主要负责人为成员，负责对网络舆情应对处置工作的领导。其工作职责： （一）制定网络舆情应对处置工作制度； （二）研究决定网络舆情应对处置工作的重大事项和舆情所涉单位提出的应对处置方案； （三）指导、督促机关各处室、各监察分局（站）及直属单位做好具体的网络舆情监测、研判评估、应对处置工作。 领导小组下设办公室，负责网络舆情应对处置日常管理工作。办公室设在政策法规处，由政策法规处处长兼任办公室主任，成员由办公室、执法监督处、统计中心、两报记者站有关人员组成。 第六条 领导小组成员单位工作职责： （一）办公室对需发布的相应信息及时进行保密审核。 （二）政策法规处会同有关单位提出应对舆情方案，负责联系、协调有关新闻媒体发布权威信息，跟踪信息发布的反馈。 （三）执法监督处负责加强同山西省互联网管理部门、公安网络执法机构的联系，必要时申请网络舆情应对处置支援。 （四）统计中心负责网络舆情监测研判，及时报告网上舆情有关情况，为网络舆情的应对处置工作提供技术支持。 第七条 山西煤矿安全监察局利用现有官方网站，开设官方微信、微博、人民日报移动政务大厅客户端作为主要信息发布平台，并设专职主编及时进行信息发布。 第八条 敏感信息涉及的热点问题，根据举报信息核查处理职责分工由相关部门和单位进行核查处理。 第三章 舆情监测 第九条 统计中心、各监察分局（站）要指定专人，负责每天浏览中国政府网、人民网、新华网、新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、中国煤炭网、中国安全生产网等主要门户网站，新浪、搜狐、腾讯等重要微博，天涯等知名论坛，以及境外媒体信息，随时掌握网上涉及全省172个煤炭主体企业、1079个煤矿的安全生产工作动态，及时发现网络舆情。（一般煤矿事故爆发之后，山西吧、太原吧、山西论坛等山西省内的百度贴吧和论坛会有知情人士事先爆料，因此需加强对山西省内各贴吧和论坛的舆情监测。在舆情监测过程中，中国煤炭报、煤炭资源网、聚煤网、中国煤炭新闻网等煤炭新闻类网站经常发布事关煤矿安全的舆情信息。） 第十条 网络舆情监测的关键词有领导小组制定，包括山西煤矿事故、重大违法行为、重大安全隐患和山西煤矿安全监察局主要人员。（网络舆情监控设置上应该将山西省内172个煤炭主体企业、1079个煤矿名单、煤矿事故敏感词例如透水、冒顶等、全国安监系统网站等加入监控词名单。） 第十一条 山西煤矿安全监察局采用自行网络舆情监测和网络舆情监测购买服务相结合的方式，在自己队伍尚未建立之前，以购买服务为主。 网络舆情监测购买服务由山西煤矿安全监察局和服务方签订合同，并定期出具网络舆情监测报告。 第十二条 统计中心、各监察分局（站）对检测到的各类海量信息进行文本识别筛选，全面及时准确掌握舆情发展趋势、舆论争论热点、媒体关注焦点、舆情级别和热度等信息，并及时报领导小组参阅。? 第四章 敏感信息预警 第十三条 发现包含以下内容信息的必须及时报告：? 煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 损害国家机关声誉的；? （三）煽动分裂国家、破环国家统一的；? （四）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的； （五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； （六）公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的； （七）损害山西煤矿安全监察局声誉，影响煤矿安全监察工作的。（除对损害山西煤矿安全监察局声誉，影