中日两国基础教育信息化比较研究-中国教育干部网络学院.PDF

教育科学文摘 2013年第3期 电化教育与继续教育 中 日两 国基础教育信 息化 比较研 究 刘 菊 霞 中央电化教育馆 职业教育教学资源部，北京 100031 《中国电化教育}2013年第2期，约9000字 一 、 进一步完善信息化政策法规体系，为我国教 之高，是中国教育信息化跨越式发展的 “里程碑”。 育信息化全面、均衡 、可持续发展奠定法理依据 但 由于没有后续政策和项 目支持，工程可持续发展 难 以得到保障。其次，信息化是一项系统工程，需要 中日两国政府都非常重视教育信息化，出台了 一 不断投入信息设备的使用、维护和更新费用，只有长 系列的政策法规，大力推动教育信息化发展。例 期稳定的信息化政策支持才能实现信息化可持续发 如，两国政策中均有建立信息化网络、配备信息化终 展，才可以真正推动信息化应用。因此，为了保障教 端设备、提供数字化资源、培养提高教师和学生的信 育信息化可持续发展，首先要不断完善我国教育信 息化能力、适应 21世纪的发展等内容。但由于中日 息化政策体系，加强政策连续性和系统性的建设，可 两国教育信息化发展水平存在一定差距，导致两国 以将我 国具有长期稳定性的政策、对全局具有重大 教育信息化政策的关注点不尽相同。日本的信息化 影响的政策、成功和成熟的政策进行立法，同时对于 整体发展水平较高且较为均衡 ，因此 日本的信息化 像农远工程等经过实践检验，有利于教育信息化均 政策已从 “强调建立网络基础设施的 《e—Japan战 衡发展的项 目，应在政策法律上给予重点保障。 略》”发展到 “更加强调 以‘人为本’的U—Japan和 i 2．以均衡和全面发展为 目标，加强政策法规建 — Japan战略”，目的是让信息化给人带来便利和服 设 务；在基础教育领域，则强调要改变学习方式，减轻 日本政府一直遵循教育机会均等的原则，通过 教师和学生的负担。我国基础教育信息化经过 10 教育立法和高效施政保障教育信息化均衡全面发 多年的发展，经历了从无到有、从弱到强的过程 ，已 展。在教育立法方面，通过 《教育基金法》等一系列 经初步形成面向全国的教育信息基础设施体系，但 法律和政策，保障了义务教育均衡发展的经费；通过 是与 日本相比较，在信息化基础设施建设上还有一 《偏僻地区教育振兴法》，投入资金振兴偏远地区教 定差距，尤其是城市与农村、西部与东部信息化发展 育。在高效施政方面，通过教师流动制度 ，均衡校级 不均衡现象较为突出。为了进一步缩小与 日本等发