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浅析乡镇固定资产管理方法 吕亚妃 嵊州市下王镇人民政府 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着新农村建设工作的深入开展, 乡镇固定资产不断增加, 对管理工作提出了更高的要求。本文通过分析乡镇固定资产管理的重要意义, 指出当前管理工作中存在的问题, 提出固定资产管理方法, 以供参考。 关键词： 乡镇固定资产管理; 重要意义; 问题; 方法; 固定资产是行政事业单位运营发展的基础, 反映的是单位的经济实力, 固定资产管理的好坏, 关系到单位的长远发展。相关调查发现, 乡镇固定资产的管理存在诸多问题, 导致固定资产流失严重。如何解决这些问题, 提高固定资产的安全性和使用效率, 成为乡镇政府的关注重点。以下对此进行探讨。 一、乡镇固定资产管理的重要意义 乡镇固定资产指的是使用1年以上、单位价值满足规定标准, 且使用期间保持原态的资产项目。相比于企业固定资产, 由于乡镇固定资产的性质、作用不同, 其特性成为乡镇管理工作的一项难点。乡镇政府是国有资产管理的基础单位, 而固定资产的管理影响着乡镇政府的发展和职能的发挥。随着国家在乡镇政府的投入力度不断加大, 房产、车辆、办公用品、电子设备等物品的数量增多、价值提高, 因此固定资产管理成为管理工作中的重要内容。然而, 调查发现部分乡镇存在重视资金、轻视资产的现象, 只有改进管理工作才能避免固定资产损失, 减少浪费现象, 继而提高固定资产的使用效率, 促进乡镇政府的健康发展。 二、当前管理工作中存在的问题 1. 财权分散 在财权分散的影响下, 乡镇固定资产的管理复杂多变, 其原因主要是下属管辖单位多, 由于范围广、分工不同, 导致管理工作相对松散。有些是乡镇直接管理, 有些是上级政府部门管理, 还有些则是双重管理。这些部门和单位有一定的收入来源及相应的支配权, 资产可能是上级配备, 可能是自己添置, 也可能是上级政府统一配置, 资产来源多元化给其管理带来了一定的难度。 2. 账实不符 分析固定资产账实不符的原因, 一是固定资产的租借管理不规范, 二是资产处置不当, 三是基础设施项目没有及时交付并核算。对于前者, 租借闲置的房屋用品, 能提高资产使用效率, 提高经济收益。然而, 乡镇政府的资产出租有的不公开, 有的甚至没有签订合同文件, 随意性大, 大多没有专人管理。以房屋出租为例, 长时间拖欠租金却不追缴, 房租收入就难以纳入预算体系。对于固定资产的处置, 应该向上级部门备案审批, 常见如电子设备、车辆等。由于乡镇政府的认识不足, 资产处置不按照流程执行, 或者擅自处置, 就会造成资产流失。基础设施项目竣工验收后, 一些单位没有及时交付, 一些单位即使交付但没有及时进行账务处理。 3. 管理意识淡薄 乡镇政府对于固定资产的管理, 最为明显的问题是管理理念不科学。举例来说, 不少政府重视现金、轻视物资, 重视采购、轻视管理。乡镇政府将主要精力用在了基础设施的建设、招商引资等方面, 在资产管理上的重视程度不足。而且, 领导干部认为资产管理繁琐, 如此就会引起工作人员不作为。 4. 疏于日常管理 乡镇政府在日常管理中, 存在的问题如下: (1) 固定资产没有定期盘点, 导致账目混乱、记录不清晰。 (2) 部分乡镇的固定资产产权不清, 尤其是土地征用中存在的遗留问题, 例如办公室的使用没有土地所有权证、使用证;山林证在农林主管部门处, 委托各乡镇管理。 (3) 乡镇扩建、改建工程完成后却没有及时入账, 只是将建设中的经费纳入支出, 导致账物不符。近些年建设工程的投资越来越大, 这些资产处于账外, 会导致管理失控。 (4) 还有些乡镇将资金拨付给下属单位, 用来购置固定资产, 超出了国有资产的监管范围, 如此就会造成资产流失。 三、加强乡镇固定资产管理的相关措施 1. 创新财政体制 第一, 明确乡镇固定资产的内容, 定期进行全面盘查, 将结果装订成册、统一编号。针对现有的固定资产, 应该及时备案、准确记录, 将其作为会计核算基础。第二, 编制财务预算方案时, 应该考虑到固定资产的购买计划, 在年末核对固定资产的购置数量、成本金额, 通过和核定基数、财务预算进行对比, 实施财力扣减措施。第三, 将固定资产的审核列入领导干部的绩效考核内容, 以此形成完善的财政体制, 增强领导的关注力度, 发挥带头作用, 促进固定资产管理工作的顺利开展。 2. 落实责任意识 固定资产管理工作的开展, 应该首先明确责任意识, 树立高度负责的态度。要落实各项管理制度, 确定谁是第一负责人, 明确固定资产管理人员的岗位责权利。然后从上到下签署目标责任书, 实施层次负责制, 确保各种固定资产均