学校信访工作应急预案2016.docVIP

学校信访工作应急预案 为增强对信访工作应急事件处理的能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类集访突发事件，特制定如下信访工作应急预案。 一、预案适用范围 适用于学校因信访引起的突发性群体上访事件。 二、应急指导原则 1、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。 2、分级负责。群体性上访事件的处置工作，严格按照 “分级负责”原则，主要由信访当事部门（学年组）负责人负责。 3、以人为本。坚持关注民生、以人为本原则，做到谈清问题、讲明政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化，做好现场处理工作。 4、依法处置。严格按照国务院《信访条例》有关规定，对突发性群体上访事件依法律法规进行控制和处置，最大限度地控制事态发展。 5、快速反应。完善快速反应机制，出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，有组织、有策略地及时应对。 三、应急组织机构 (一)信访工作领导小组主要成员 组 长：王凤辉 副组长：程 刚 成 员：岳桂云 李荣华 胡艳梅 李维静 孙宇宁 吕海芝 马金红 张春晖 郝晶娥 信访日常工作由办公室负责。 (二)信访工作领导小组主要职责 针对突发群体性上访事件的性质、规模、事态等，采取相应的处置措施： 1、负责组织、协调各有关部门、当事单位或被投诉单位劝阻、处置突发群体信访事件。 2、负责现场联络和对外联系。 3、组织接待、疏导上访人员，维护现场秩序。 4、收集、整理并向上级机关报告相关信息和处置情况，研究并落实应对处置措施。 5、负责突发集访事件的信息发布及媒体接待和舆情控制工作。 (三) 各部门主要职责分工 1、教导处、校办负责学校招生、入学、转学、课业负担等方面的信访、投诉、咨询等工作。 2、党支部、工会负责干部任免、组织发展、教职工及妇女权益保障、老干部等工作中的信访、投诉、咨询等工作，并负责与新闻媒体的协调和对网络舆情的掌握。 3、党支部负责师德规范、有偿家教等方面的信访、投诉、咨询等工作。负责党员干部廉政建设和违纪违规、机关作风和效能建设、政务公开、工程招投标、教育收费、基建工程等方面的信访、投诉、咨询等工作。 4、后勤处负责教师劳动工资、福利与社会保障、卫生、防疫等方面的信访、投诉、咨询等工作，并负责学校的安全稳定工作。 5、少先队负责交通安全、学生意外伤害事故、校内外社会纠纷矛盾等方面的信访、投诉、咨询等工作。 6、办公室负责政务信息公开、网上咨询投诉、涉外管理、学校与周边单位及居民的矛盾纠纷等方面工作的办理以及各类信访工作的联络、督办、协调、统计、通报等工作。 四、应急处置办法 发生、越级集访、个访情况时，经学校信访工作领导小组组长批准，应启动本预案。 (1)根据上级和有关部门指示，学校信访工作领导小组相关责任部门应立即赶赴现场及时了解掌握情况，配合开展疏导教育、解释劝阻工作。做好劝返工作，尽量把影响降到最低限度。 (2)在最短时间内将上访人员带离现场处理。 (3)严格依法处置，确保机关正常工作秩序和公共财产安全。 (4)协助相关单位采取果断措施，防止事态扩大和蔓延。当集访人员不听劝阻，严重影响正常工作、教学秩序，或出现打、砸、抢、烧，或危及人身安全等严重苗头时，立即向当地公安、综治部门报告，并采取果断措施保护人身安全；学校主要领导要及时赶赴现场组织指挥，并及时向上级主管部门报告，上级主管部门应立即派有关人员(事态严重时，应由单位分管或主要领导)到现场组织指挥，及时采取措施处置。 (5) 收集、整理并报告相关信息和处置情况。 (6) 搞好相关保障工作。 五、工作要求 1、完善信访工作机制。要加强对全体教职员工尤其是党员干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识；建立健全信访工作责任制度，单位主要领导为第一责任人；凡是涉及重大集访，相关主要领导要靠前指挥，必须在第一时间到现场组织指挥处置。 2、做好排查摸底工作。定期分析教职工和学生家长的思想动态，查找可能诱发集访因素，早发现、早报告、早调处、早解决，把问题消灭在萌芽中。 3、坚持正确舆论导向。对教职员工队伍中出现的一些不利于稳定的言行，及时进行教育疏导。 4、积极稳妥化解矛盾。要坚持依法办事、实事求是、按实际情况处理，及时化解，不激化矛盾，维护学校和社会稳定，依法妥善处置各类矛盾纠纷。 5、建立信访协调机制。信访工作小组要主动与相关部门联系，密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。 六、保障措施 加强值班，严格值班和门卫来人登记、询问制度，保持通信工具畅通，随时了解和掌握有关情况，随时报告。 七、责任追究 有下列行为之一的，将严格按照国务院《信访条例》及有关文件精神，追究相关人员责任。 1、不认真履行职责，