第五章 行政领导{双学位}.pptVIP

掌握行政领导的涵义和功能； 明确行政领导的权利来源；行政领导的职位、权力与责任； 掌握行政领导者的素质、能力和行政领导的群体结构； 明确行政领导者产生的方式、类型； 了解行政领导艺术的涵义、特点和主要内容。 何为行政领导？ 行政领导产生的方式有哪些？行政领导应如何产生？ 何为行政领导群体结构的最佳组合？ 何谓权力运用的艺术？ 行政领导者必须具备哪些重要素质？ 你认为最有效的领导方式是什么？ 2、行政领导的主要功能 特质理论 这一理论以领导者所具有的个人特质作为研究的对象和中心，认为具有一定的人格特质，才能成为成功的领导者。该理论主要盛行于20世纪30 -50年代 。 健康的身体 充沛的精力 对组织目标热心以赴 有较被领导者优越的智慧 有优良的教导技能和信心 K·戴维斯提出的四特质理论 智慧 领导者应具备比常人或被领导者较高的智慧 社会的成熟性与广阔度 具有广泛的兴趣 有比较稳定和成熟的情绪 具有健全的自我观念 具有高度的挫折容忍性 内在的动机与成就欲 正确的人际关系态度 情境理论 始于20c50s，着重研究领导者与其所处的客观环境之间的关系，认为成功的领导者必须具有高度的适应力，在不同的客观环境中运用不同的领导方式。 互动理论 这种理论以领导的行为作为研究对象。认为在机关组织内具有影响力的人，并不一定居于正式权威的地位，而居于正式权威地位的人，也不一定具有影响力。强调领导与被领导者互动时的影响力，而不是权利及地位。 行政领导者的基本素质 1、行政领导者的类型 按产生方式的不同 选任制行政领导 委任制行政领导 考任制行政领导 聘任制行政领导 1、行政领导者的类型 按工作性质或所处管理层次的不同 高层行政领导 中层行政领导 基层行政领导 1、行政领导者的类型 按决策参与的范围、行政权力分配的集散程度以及行政监督方式的不同 集权型 分权型 放任型 2、行政领导者产生的方式 知识专业结构 从知识结构的层面看 从事某专业的专业知识 相关的管理知识 宏观管理决策的综合知识 智能结构 智能结构 以事为中心的领导方式 以人为中心的领导方式 人事并用的领导方式 行政领导艺术的分类 年龄结构 71 92 97 100 88 反应变速度 67 87 100 90 72 比较与判断 55 83 92 100 95 记忆 46 76 93 95 100 知觉 70-89岁 50-69岁 30-49岁 18-29岁 10-17岁 年龄 智力 年龄与智力、能力关系表 年龄结构： 老、中、青比例： 1:2:1 25%-30% : 50%-40% : 25%-30% 呈梯形或菱形结构 不同层次行政领导群体应有不同的年龄格局 正常的更新 知识专业结构 高层行政领导群体 基层行政领导群体 中层行政领导群体 专业知识 管理知识 综合知识 从专业结构的层面看 精通理论的人才 精通财政、经济的人才 精通机关和人事管理的人才 精通本部门所辖业务的专业人才… 智能结构 智能，是指在工作中运用各种知识分析问题和解决问题的能力。行政领导群体的智能结构是指不同智能类型的领导成员之间的协调配合。 行政领导群体结构中的任何一个组成人员，都应具备基本领导能力 观察能力 组织能力 决策能力 表达能力 创新能力等 注重领导成员之间智能水平和智能类型的合理配置： 决策型行政领导 智囊型行政领导 伯乐型行政领导 实干型行政领导…… 性格气质结构 是指行政领导群体在不同性格气质方面的合理构成。 在一个理想的行政领导群体中，各领导者的性格应有一个互补平衡的良好搭配。在建立行政领导的群体结构时，要注意领导成员性格上的差异，注重他们在性格方面的协调互补，以求得领导群体结构的多功能化和高效能化。 性格气质结构 现当代必须关注的四个组合 在考虑领导成员的个体素质的同时，更要考虑领导成员的最佳组合； 在考虑能力、文化知识等静态组合的同时，更要注意考虑性格、气质等动态组合； 在选拔行政领导成员时，要从全面要求转到因岗位不同而有所侧重； 既要重视配备和调整行政领导成员，更要注重加强行政领导群体结构的建设和培养。 第三节 行政领导艺术 一、行政领导方法 二、行政领导方式 三、行政领导艺术 行政领导方法 即行政领导在行政管理活动过程中，为实现行政目标而采取的各种手段、方法和程序等的总和。 其一，基本方法或方法 其二，具体可变的方法，称为方式或艺术 从行政领导控制权力的程度看 1、行政领导方式的分类 按决策权集中的程