烟草专卖开展安全生产体系标准化研究及信息化运用系统开发课题实践活动的实施方案.doc

＃＃市烟草专卖局开展安全生产体系标准化研究及信息化运用系统开发课题实践活动的实施方案 为寻找实现安全体系标准化的关键节点和突破口，建立一套以“人本管理”为中心，以规章制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体，以建立科学的安全体系为载体，以先进的装备和管理方式为手段，以强化教育培训严格实行责任制为保障的安全生产管理体系。＃＃市局（公司）决定从即日起，利用2年的时间，开展“安全生产体系标准化研究及信息化运用系统开发”课题实践活动，通过此项活动，全面提升＃＃市局（公司）安全生产管理水平。现就＃＃市局（公司）开展安全生产体系标准化研究及信息化运用系统开发课题实践活动，制定如下实施方案。 指导思想 开展“安全生产体系标准化研究及信息化运用系统开发课题实践活动”，要遵循烟草行业安全生产标准化、信息化、安全文化“三化建设”的总要求，紧紧围绕“完善制度，优化流程，落实责任，突出创新，注重效果”的工作思路，加强安全生产基础管理工作，着力在安全管理的制度机制、监管流程、设施建设、人员素质等方面提升水平，为＃＃烟草健康安全平稳发展营造一种无隐患、秩序好、内部稳定、职工满意、和谐平安的良好环境。 二、总体目标 持续强化职业健康安全管理体系的改进工作，通过开展“安全生产体系标准化研究及信息化运用系统开发课题实践活动”，建立安全生产管理质量标准，规范安全生产管理手段，形成以“人本管理”为中心，以规章制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体，以建立科学的安全体系为载体，以先进的装备和管理方式为手段，以强化教育培训严格实行责任制为保障的安全生产管理体系。 1. 进一步完善《职业健康安全管理体系》，保证安全管理组织网络健全，全员岗位职责清晰，安全责任明确，管理流程顺畅，安全经费到位。 2.各项安全管理制度得到有效落实，做到制度执行过程有检查、有考核、有评价、有奖惩。 3.安全设施建设稳步推进，自动灭火、自动报警、视频监控等“三大系统”的技防设备配备齐全，先进实用，维护保养及时，管理严格，防范有效。 4.实现安全检查制度化和常态化，对重点区域、关键部位的安全检查要做到程序严格规范，标准统一，各类安全隐患的整改及时。 5.安全突发事件应急保障体系完备，专项应急预案齐全。定期开展的应急演练要保证有组织、有协调、有评估。应急救援队伍建设和装备水平明显加强。 6.安全日常管理实现档案化、信息化，做到台帐清晰规范，资料完整准确，事故上报渠道通畅迅速，安全信息网络高效灵敏，反映快捷，运行可靠。 7.安全管理干部队伍建设得到有效落实，自身素质不断提升，全面启动注册安全工程师技术负责制工作。 8.安全教育培训活动全员化，营造健康的安全文化氛围，不断提高全员安全意识，做到专职安全管理人员业务精通，特殊岗位操作人员持证上岗，全体员工自救能力显著增强。 三、主要任务 （一）安全文化建设。 安全既是关系员工的生命安全与健康，也是企业效益实现的基本条件。 1．建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。牢固树立“以人为本”、“安全第一”、“人的生命与健康高于一切”的思想，积极营造和谐的生产经营环境。 2．积极开展“安全生产月”、“119消防日”等以安全为内容的文体娱乐和宣传教育活动。建立短信安全提示等安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。 3．借助信息平台等系统，建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。 4．树立“大安全”的观念，关注全天候安全，逐步把员工正常工作之外的安全与健康纳入安全保卫管理范畴。 （二）安全行为建设 安全管理作为现代企业制度的重要基础，对企业持续健康发展起着不可替代的作用，而员工的安全行为对企业安全管理尤为重要。因此，安全行为建设就是要将传统管理方法与现代企业管理理念和先进装备有机结合，通过安全基础管理建设，使安全管理方法科学、流程清晰、可考可查，最终安全生产管理水平的提高。 1.进一步完善安全管理流程体系。要从安全管理的核心点到支撑点展开，将工作细分为标准化的步骤，纵向到底，覆盖全过程，横向贯通，在交叉点无障碍，形成一套系统高效的流程体系。课题研究应包含五大管理功能，即：安全责任制管理功能、安全规章制度管理功能、安全教育培训管理功能、隐患排查治理功能、工作绩效考评功能。 2.进一步优化安全管理工作流程节点。按照安全工作运行流程进行梳理，科学设置节点，明确节点职能，通过节点来管理流程。 3.建立节点控制标准体系，要对安全工作管理节点进行准确分析，本着“能量化的量化为指标，不能量化的细化为要求”原则，制定清晰的评价标准，实施节点控制。 4.建立安全责任体系，促进标准执行责任化。管理标准要有明确具体的责任，并建立考核、激励和问责机制，以落实责任保证管理标准的实现。