烟草专卖突发自然灾难应急预案.docVIP

突发灾难应急预案 目录 1 总则 1.1 目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 2.2 组织体系框架描述 3 预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 3.2 预警预防行动 4 应急响应 4.1 分级响应程序 4.2 信息共享和处理 4.3 通讯 4.4 指挥和协调 4.5 紧急处置 4.6 应急人员 4.7 群众的安全防护 4.8 社会力量动员与参与 4.9 突发事故灾难的调查分析、检测与后果评估 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 保险 5.4 调查报告和经验教训总结及改进建议 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与装备保障 6.3 技术储备与保障 6.4 宣传、培训和演习 6.5 监督检查 7 附则 7.1 名词术词、编写语和编码的定义与说明7.2 预案管理与更新 7.4 奖励与责任 7.5 制定与解释部门 7.6 本预案实施或生效时间 8 附录 8.1 与本部门突发灾难事故相关的应急预案8.2 相关人员通讯录1 总则 1.1 目的 1.2 工作原则 全省烟草商业系统在XX省烟草专卖局、中国烟草总公司XX省公司突发灾难事故应急指挥部（以下简称“省局（公司）应急指挥部”）的领导下，按照“以人为本、依法规范、统一领导、分级负责、条块结合、属地为主、反应灵敏、运转高效、职责明确、全员参与”的原则开展突发的应急处置工作。 1.3 编制依据 1.4 适用范围 本预案适用于：XX省烟草商业系统内遇到台风、洪涝、暴雨、冰雹、地质灾害等自然灾害。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 2.1应急组织机构分管安全领导担任2.1.2各设区市局（公司）、进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业应急组织机构 各设区市局（公司）、进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业应成立突发公共事件应急领导小组、现场应急处置领导小组、日常办事机构、应急处置工作机构2.2 组织体系框架描述 3 预警和预防机制 3.1预警信息发布 省局（公司），各设区市局（公司）、进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业（以下简称“各单位”）日常办事机构充分发挥XX烟草内网的信息平台作用，传递国家应急管理工作法律、法规和烟草行业应急管理的要求以及地方党委、政府相关部门发布的预测、预警信息。 3.2预警预防行动 各单位应急领导机构根据地方党委、政府或烟草行业应急指挥中心或省局（公司）应急指挥部发布的预警、预防通报，及时通报预测、预警信息，向省局（公司）办公室报告，并指令所属单位采取有效预防措施，防止或减少突发公共事件的发生。 4 应急响应 4.1分级响应程序 ⒋⒈1 报告时间、方式、内容 发生突发公共事件的单位是信息报告的责任主体，事发单位应在事发至处置结束的全过程中实行信息的初报、续报和终报制度，保证突发公共事件信息报告的连续性。 ⑴ 发生突发公共事件后，单位主要领导应在第一时间内赶赴事发现场，负责领导和指挥先期应急救援行动。事发单位办公室主任尽快核实情况，按照逐级上报的原则，于事发后30分钟内先电话简要口头报告省局（公司）安全处和办公室，同时，迅速向当地地方政府及相关部门报告。 ⑵ 事发单位的日常办事机构应做好口头报告的原始记录，并在事发后1小时内形成书面报告，以传真、电子邮件等方式报省局（公司）安全处和办公室。 ⑶ 口头和书面报告的内容主要包括：发生突发公共事件的时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。书面报告要表述简明、准确，文字精炼。 ⑷ 遇特殊情况不能在30分钟以内口头报告的，事发单位或事发单位上级烟草主管部门最迟上报到省局（公司）安全处和办公室的时间距突发公共事件发生后不得超过1小时，并同时说明迟报的具体原因。 ⑸ 对严重和特别严重突发公共事件的信息，比较敏感的突发公共事件或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为严重、特别严重突发公共事件的信息，不受突发公共事件级别的限制，有关值班人员和事发单位可直接向省局（公司）安全处和办公室报告。省局（公司）在接到报告后，经省局（公司）分管领导批准，按照省委、省政府，烟草行业应急指挥中心的规定及时上报。 ⑹省局（公司）办公室将适时通报各设区市局（公司）、进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业报告突发公共事件信息及开展应急处置的情况。 4.1.2分级响应 根据突发公共事件性质，应急响应分为四级。 （1）四级响应。无人员伤亡，财产损失500万元。事发后，各设区市局（公司）、进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业应急领导小组全权负责处置，并及时向所在地政府报告。应急处置工作结束后，及时向省局（公司）办公室和当地政府及相关部门