福建警官学院学报 范文格式.doc

法国预审制度新论 曹文安 （福建警察学院法律系，福建　福州　350007） 摘　要：法国的预审制度与纠问式诉讼相伴而生，而非资产阶级大革命的产物。法国的初级预审既具有侦查性，亦具有司法裁判性；既是侦查程序，又是起诉审查程序。侦查是法国预审法官的重要工作，但这种侦查具有启动的被动性，预审法官在侦查中居于中立地位，其侦查活动带有明显的司法性。研究法国的预审制度，对重构我国的预审制度具有重要意义。 关键词：法国预审制度；起源；侦查性；司法裁判性 中图分类号：DF73　文献标识码：A　 文章编号： A New Theory about French Pretrial System CAO Wen-an （Law Department of Fujian Police Academy，Fuzhou 350007，China） Abstract:The French preliminary examination system in criminal procedure was born with the inquisitory procedure, rather the product of great revolutionary. Its primary pretrial procedure is a stage of investigation as well as indicting examination with investigative and judicial characters. Investigation is an important work of French preliminary examination, but its startup is passive. The pretrial judge is neutrally during this procedure, and his investigative action is with some judicial character obviously. It is important to research French preliminary examination for reconstruction the same institution in China. Key words: French preliminary examination; origin; investigative character; judicial decision character. 法国是大陆法系国家的典型代表，其预审制度曾经深刻地影响了德国、意大利、日本等大陆法系诸国家。笔者在我国刑事诉讼法再修改之际，对法国的预审制度展开研究，以期对我国预审制度的重构有所裨益。 中外学者对法国预审制度有过较为全面和深入的研究。对于法国预审制度的内涵，日本学者冈田朝太郞指出，“法国主义之预审者，其实质系搜查处分，其形式系审判事宜，因预审归判事行之。”［1］即法国的预审实质上是侦查，但形式上又属于审判，因为预审是由预审法官进行的。我国学者认为，“在刑事诉讼史上，第一个确立预审制度、并见之于成文法的，是公元1808年法国资产阶级政权颁布施行的《拿破仑刑事诉讼法典》。该法典明确规定设立预审法官，对刑事案件采取预审诉讼程序。法国成为第一个确立预审制度的国家。”［2］22当法国资产阶级夺取政权后，“就在刑事诉讼法内确立了预审程序”［2］35。“在法国，预审分为两个阶段：一是由预审法官主持的初级预审；二是由上诉法院起诉审查庭主持的第二级预审。其中，初级预审是法国预审程序中的主体部分，属于典型的侦查程序，而第二级预审则是对重罪案件的初级预审进行的进一步审查。”［3］69 “狭义上的预审是指《法国刑事诉讼法典》第一卷第三编规定的由预审法庭指挥进行的预审，是由预审法庭依据法律赋予的特别权力进行的侦查活动。……预审活动旨在搜集和提供借以准确了解事实真相的各种证据材料。”［4］ 笔者通过对法国预审制度进行深入系统的研究后，认为学者们的这些观点是值得商榷的。笔者认为，法国的预审程序是伴随着纠问式诉讼模式而产生的，并非资产阶级革命的产物；法国的初级预审不仅具有侦查性，而且具有司法裁判性。 一、法国预审制度的起源 我国学者普遍认为法国的预审制度是资产阶级大革命的产物，是在推翻封建统治后针对封建社会对人权的侵犯而建立起来的一项保障人权的制度。但实际情况并非如此。其实，法国早在13世纪中期纠问式诉讼形式由宗教法庭向世俗法庭推广并逐步代替控诉式诉讼形式时起，就有了预审程序。 法国最初出现的刑事诉讼形式是控诉式诉讼。控诉式诉讼是历史上最早出现的诉讼形式，早在古希腊和古罗马时期就开始实行。蛮族入侵后，法兰克王国