中东欧国家加入欧盟对俄罗斯的不利影响.docx

俄罗斯问题中东欧国家加入欧盟对俄罗斯的不利影响王正泉徐之明(中国人民大学 国际关系学院 , 北京 , 100000 )[摘 要 ] 欧盟东扩对俄罗斯产生极为深刻的影响 ,其中虽有积极方面 ,但消极方面尤为突出 。中东欧国家的“入盟 ”,使俄罗斯的战略空间受到挤压 ,经济贸易受到损失 ,人员往来受到限制 ,边界纷争更趋严重 ,历史问 题也引起了尖锐矛盾 。[关键词 ] 俄罗斯 ;中东欧 ;战略空间 ;历史文化[中图分类号 ] D815[收稿日期 ] 2005 - 09 - 15 [作者简介 ] 王正泉 ( 1935 -徐之明 ( 1964 -[文献标识码 ] A[文章编号 ] 1003 - 7411 ( 2006 ) 01 - 0089 - 05) ,男 ,中国人民大学国际关系学院东欧中亚研究所教授 。) ,男 ,中国人民大学国际关系学院东欧中亚研究所 。前苏联解体后 ,中东欧国家纷纷倒向西方 ,希望“回归欧洲 ”,力求摆脱俄罗斯的控制 。西方则瞄 准时机 ,既推进北约东扩 ,也实行欧盟东扩 ,力求把 中东欧地区纳入西方体系 。当然 , 中东欧国家“回 归欧洲 ”的道路并不平坦 , 因为西方无法一下子接 纳它们 。它们加入北约比较好说 ,因为西方急于占 领中东欧战略要地 ,而且加入的条件比较单一 ,西方 花钱也不多 。但它们加入欧盟就很复杂 ,不仅要求 比较高 ,条件比较严格 ,而且西方为此还要增加很大 的经济负担 。所以 ,中东欧国家加入欧盟的过程比 加入北约要长得多 。欧盟东扩的大体步骤是 : 1991 年开始同中东欧国家签署“联系国协定 ”, 1993 年制 定“入盟标准 ”, 1994 年推出“先期准备战略 ”, 1995 年确定入盟谈判时间表 , 1998 年开始同对象国举行 入盟谈判 , 2002 年完成同 10 个候选国的入盟谈判 。2003年 4 月 ,中东欧 10 国在希腊首都雅典签字入 盟 。 2004 年 5 月 1 日 , 爱 沙 尼 亚 、拉 脱 维 亚 、立 陶宛 、波兰 、捷克 、斯洛伐克 、匈牙利 、斯洛文尼亚 、马耳 他和塞浦路斯 10国成为欧盟的正式成员国 。于是 , 欧盟从原先的 15 国增加到 25 国 。再往下怎么走 ?看来保加利亚和罗马尼亚跟得比较快 ,欧洲议会已在 2005年 4 月 13 日批准它们在 2007 年 1 月 1 日 加入欧盟 。阿尔巴尼亚等 5个巴尔干国家跟得比较 慢 ,它们的“入盟 ”时间还要往后拖 。但总的趋势很 明显 ,欧盟要把所有中东欧国家都纳入囊中 ,甚至还 可能接纳某些独联体国家 。这次中东欧 10国加入欧盟 ,对西方推进欧洲一 体化具有里程碑意义 ,同时也对俄罗斯产生极为重 大而深刻的影响 。当然 ,这种影响也有积极的一面 , 例如中东欧国家“入盟 ”后将受欧盟统一规则的制 约 ,从而使 它 们 的 极 端“抗 俄 ”情 绪 可 能 会 有 所 收 敛 。但是 ,这种影响的消极一面异常突出 ,从而使俄罗斯的处境极为不利 ,并导致俄与中东欧国家之间 产生一系列的矛盾和纠纷 。一 、战略空间受到挤压这次欧盟东扩是欧盟的第五次扩大 ,但它和欧 盟的 前 几 次 扩 大 有 很 大 的 不 同 。欧 盟 在 1975 —1992 年 间 的 几 次 扩 大 , 分 别 把 希 腊 、葡 萄 牙 、西 班牙 、奥地利 、瑞典和芬兰等国接纳入盟 ,其范围都在— 89 —西欧或西欧周边地区 ,属于资本主义体系内部 ,其目的是为了西欧自身的稳定和发展 。而欧盟的第五次 扩大 ,其范围却指向原属俄罗斯势力范围的中东欧 地区 ,其目的是要把中东欧国家纳入西方体系 ,借以挤压俄罗斯的战略空间 。众所周知 ,中东欧地区是一个广阔的缓冲地带 ,战略地位十分重要 ,历史上一 直是俄罗斯与西方列强必争之地 。而处在东西夹缝 之中的中东欧国 家 , 要 么依 附西 方 , 要么 依 附俄 罗斯 ,很难保持中立地位 。二战之前 ,希特勒德国曾侵占许多中东欧国家 ,并从这里发起对前苏联的军事 进攻 。二战之后 ,前苏联又控制了这一地区 ,并把它 作为对抗北约的“前沿阵地 ”。前苏联解体之初 ,中 东欧地区一度处于游离状态 ,虽然摆脱了俄罗斯的 控制 ,却未被纳入西方体系 。后来 ,西方经过短暂的 犹豫 ,决定利用俄罗斯衰落的大好时机 ,向东扩张势 力范围 ,以巩固“冷战 ”的胜利成果 。西方首先推行北约东扩战略 ,以求在军事和安 全方面把中东欧地区纳入西方体系 。随后 ,西方又 实施欧盟东扩战略 ,力图在经济 、政治 、社会等各个 方面把中东欧地区纳入西方体系 。应该说 ,欧盟东 扩与北约东扩是有所不同的 ,因为欧盟主要是一个 经济政治组织 ,它的东扩不会对俄罗斯的领土安全 构成