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第三节 反倾销和反补贴法律制度 一、反倾销与反倾销立法 二、倾销与损害确认 （一）倾销是指进口产品的出口价格低于其正常价值的行为。 （二）反倾销法上的损害包括倾销对国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内已建立的相关产业造成实质阻碍。 （一）1997年10月16日，我国吉林造纸（集团）有限公司等9家造纸企业联合申请要求对来自美国和加拿大的新闻纸进行反倾销调查，这是我国首例反倾销案例。 （二）我国1994年颁布的对外贸易法对反倾销做了原则规定。主要法律法规有《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》、《关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》和《关于处罚低价出口行为的暂行规定》，我国反倾销的法律制度已基本确立。 三、反倾销调查 （一）申请反倾销立案调查的主体 根据我国《反倾销反补贴条例》的规定，当发生反倾销行为，并对国内产业造成损害时，根据有关产业主体的申请，对外经济合作部（现属“商务部”）经商国家经济贸易委员会后，决定立案调查或不立案调查。 （二）反倾销程序 四、反倾销措施 根据我国对外贸易法有关规定：发生倾销事件时，国家可以采取必要 的反倾销措施，消除 或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。反倾销 措施有征收反倾销税包括临时反倾销税 、反倾销税和追溯反倾销税。 五、反补贴法律制度 我国《对外贸易法》第31