浅谈业主在建设项目中的工程造价控制与管理.docVIP

浅谈业主在建设项目中的工程造价控制与管理 —一其他 浅谈业主在建设项目中 ABriefAnalysisontheControlandManagementof ConstructionProjectCostforProprietor ■陈文连ChenWenlian 【摘要】文章阐述了引入施工承发包行为导向控制的意义,从工程的招投标 阶段,施工阶段和竣工阶段三方面,论述业主该如何实现对建设项目的工程造价 控制与管理. i【关键词】招投标阶段:施工阶段;竣工阶段:造价控制与管理 【Abstract】Thetextelaboratesonthemeaningofintroducingtheguidingcontrolover 爱ebehaviorofconstructioncontractorandprobesintohowtheproprietorrealizethe 一.controlandmanagementovertheconstructionprojectcostsofsuchthreestagesas bidding,constructionandcompletion. 【Keywords】biddingstage,constructionstage,completionstage,controlandmanage一 mentovertheconstructioncost 陈文连,上海市住宅建设发展中心总师室造价工程师. 58住宅科技/2012.03 0引言 工程建设项目的造价控制贯穿项目 实施的全过程,包括项目决策,项目设 计,项目施工和工程保修等四个阶段. 期间包含了工程造价合理确定和有效控制 的两层含义.一般情况下,项目的投资 控制关键在于决策阶段和设计阶段.但 是施工阶段是实际发生投资费用的阶段, 是如何用好,控制好决策,设计所确定 的投资目标的实现阶段,所以是个更不 可忽视的阶段.在项目正式开工后,由 于受各方人员,材料设备,施工机械, 施工工艺,施工环境,施工进度,投 资资金占用率之间不断变化且相互制约的 影响,施工阶段的造价管理极易出现偏 差,此时的投资控制难度比较大.在 此,笔者就业主在施工阶段影响工程造价 的若干问题谈谈自己的想法. 1施工承发包行为导向控制 要达到工程造价真正意义上的动态 有效控制,一般有效的方法是,引入施工 承发包行为导向控制,它是通过对特定的 施工承发包行为的控制达到预控工程造价 结果目标的有效方法.这种控制是通过建 设工程招投标形成的施工承发包等合同及 相关文件来奠定基础的.因为一份较为严 密的合同可以最有效地调整,调节合同当 事人之间的行为,改变施工求效益重经 营,轻管理的不良状况,使得在施工阶段 的动态造价有效地得以控制.同时做到业 主方合理降低工程造价,提高投资效益; 承包方管理目标明确,做到精心组织,精 心施工,减少不必要的环节和重复耗费, 合理降fl~T程造价,提高施工承包的利润 率. 要达到以上目的,涉及的方面是较 多的.但就合同控制及合同的管理来说, 除对合同价款与工程建安造价的认识之 外,存在缺陷较多的是:对招标文 件,投标文件的理解;对工程签证及 相关问题的认识比较模糊,处理茫然; ⑧对可转化为价款责任的合同约定条款比 较随意,没有形成完整无缺的严密体 系:④履约保证条款虽然大多上了合 同,但往往缺乏可操作性,诚信度较 差;@引入工程保险机制,降低风险. 为了克,gEfn弥补这些缺陷,业主必须在 施工实施阶段一开始就牢牢围绕控制工程 造价目标展开管理工作. 2招投标阶段的控制与管理 2.1发包阶段 在做过详细调查研究和认真编制招 标文件基础上,坚持诚信和择优的原则, 做好发包阶段工作.建设工程招投标制度 是业主控制工程造价的一个重要手段,通 过招投标不仅可选择实力雄厚,信誉良好 的施工企业,以保证项目按质按量完成, 而且也是为了确定一个各方都能接受且较 为合理的工程造价,并迫使施工企业在 保本或薄利的基础上,为了竞争而作出 一 定程度的让利. 2.1.1招标原则 招标工程应遵循公平,公正,公 开,诚信的原则.招标前应严格审查施 工单位资质,必要时进行实地考察.防 止施工质量差,财务状况差,信誉差的施 工单位进入投标单位之列. 2.1.2做好招标文件的编制工作 编标人员要持证上岗,并专门从事 相关专业,分工明确,责任到人,文 件与工程量清单(土建,装饰,安装) 的编标人员积极配合,相互沟通,避免 各环节的脱节.业主也可委托具有资质 的招标代理单位编制招标文件. 招标控制价编制人员与招标文件编 制人员要全过程参与图纸会审,提前熟 悉图纸,同各专业人员一道审定答疑会 议纪要并下发各投标单位,使之对图纸 形成共识,更加公正,公平地参与工程 编标,投标,防止在施工和结算过程