后关税配额时代我国稀土资源出口管理制度研究(修改)02.12.docx

后关税配额时代我国稀土资源出口管理制度研究学位类型：同等学力论文作者：培养学院：专业名称：世界经济指导教师：2017年1月摘 要稀土作为一种不可再生的重要矿产资源，具有极高的科技和军事应用价值，是世界各国高新科技产业进步和国家战略发展的关键元素。我国虽然是稀土的出口大国，但并不是出口强国，长期以低廉的价格、有限的储备供应着全球稀土市场，由此带来的资源过度消耗、生态破坏、环境污染等问题日趋严重。特别是2015年，按照WTO要求正式取消稀土出口配额、出口资质管理和出口关税后，我国稀土资源出口进入后关税配额时代，出口管理极度弱化，加之国内管理存在诸多问题，使得中国稀土产业面临巨大的危机。本文通过梳理我国稀土资源出口管理的历史发展脉络、存在的问题等，理清了我国稀土管理体制演变过程，对我国进行稀土出口管理的动因和WTO稀土案对出口管理带来的质疑与挑战进行了深入的分析，阐明了我国进行稀土管理的合法性和必要性，以及后关税配额时代我国稀土出口管理所要解决的问题，并就如何完善后关税配额时代的稀土出口管理制度进行探讨，从国内管理、出口管理、提升产业竞争力等角度提出了一系列建议。本文的主要观点是：在后关税配额时代，只有更多依靠国内管理体系的完善，做好稀土资源的生产、流通、环保等各个环节管理，提高产业创新和竞争能力，完善出口许可证管理，进一步将出口许可证与产业链前端管理结合起来，才能提高我国稀土产业的国际地位，才能使我国这个“稀土大国”真正成为“稀土强国”。本文的创新之处在于基于后关税配额时代的背景，对我国稀土资源出口管理制度进行了较为全面的研究，具体为：一是从资源储量、战略意义、环境保护、经济因素等方面，特别是WTO法规和国内法律基础角度，对我国稀土出口管理进行了全面的合理性分析；二是着眼于后关税配额时代，如何在WTO规则允许的条件下完善稀土出口管理，提出完善稀土出口管理制度的措施；三是从我国稀土产业创新的瓶颈考虑，完整稀土储备体系稀土资源产业走出去战略,减少稀土出口集中度。关键词：稀土资源、出口管理、关税配额、许可证制度、WTO规则AbstractRare earth as a non renewable mineral resources, has a very high value of science and technology and military applications, is the worlds high-tech industry and national strategic development of key elements. Although China is a major exporter of rare earths, but not long-term export powerhouse, with low price, Limited reserves of the global supply of rare earth market, resulting in excessive consumption of resources, ecological destruction and environmental pollution problems become more and more serious. Especially in 2015, in accordance with the requirements of WTO officially canceled export quotas, export qualification management and export tariffs, export of rare earth resources in China after entering the era of tariff quotas, export and domestic management is weak, there are many problems in the management, the China rare earth industry is facing great crisis.In this paper, through the analysis of historical development, Chinas exports of rare earth resources management problems, clarify the management of Chinas rare earth system evolution process, question and challenge to our management and moti