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水运工程技术创新成果推广应用管理规定 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条[目的及依据] 为促进水运工程技术创新成果推广应用，推动水运工程技术升级，提高工程质量和安全水平，节约资源、保护和改善环境，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国质量法》等有关法律、法规和国家相关政策，制定本规定。 第二条[适用范围] 本规定适用于水运工程技术创新成果的推广应用和限制、禁止使用落后技术的管理。 第三条[名词解释] 本规定所称的水运工程技术创新成果，是指经过鉴定和评价的适用于水运工程的建设管理、规划、勘察、测量、设计、科研、施工、运营、维护等各环节的新技术、新材料、新工艺、新产品，包括获得的专有技术、专利、著作权、工法等技术成果。 本规定所称限制、禁止使用的落后技术，是指不符合国家有关政策、无法满足水运工程建设的使用要求，阻碍技术进步与行业发展，且已有替代技术，需要对其应用范围加以限制或者禁止使用的技术、材料、工艺和产品。 本规定所称专有技术即通常所称的技术秘密，是指不为公众所知悉，具有先进性、独创性和实用性，能为权益人带来经济利益，并经权益人采取保密措施的非专利技术。 第四条[管理主体] 交通运输部主管全国水运工程技术创新成果的推广应用和限制、禁止使用落后技术工作。具体工作由部水运工程技术主管部门负责实施。 省级交通运输主管部门负责管理本行政区域内水运工程技术创新成果的推广应用和限制、禁止使用落后技术的工作。 交通运输部部属单位负责管理其业务范围内水运工程技术创新成果的推广应用和限制、禁止使用落后技术的相关工作。 第五条[工作原则] 水运工程技术创新成果推广应用和限制、禁止使用落后技术应当遵循可持续发展，有利于水运行业科技进步和技术升级，有利于提高社会效益和经济效益，有利于保护环境和节约资源。 水运工程技术创新成果推广应用应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用原则，依法或者依照合同的约定，享受利益，承担风险。 任何单位和个人不得超越范围应用限制或者禁止使用的落后技术。 第六条[评价原则] 水运工程技术创新成果评价工作必须遵循科学、规范、客观、公正的原则，确保评价结果的真实、可靠、有效。 对与被评价方有利害关系或者可能影响公正评价的专家，应当遵循回避原则。 第七条[鼓励条款] 国家鼓励水运工程建设管理、规划、勘察、测量、设计、施工、科研、维护、运营等活动的相关单位和个人，开展水运工程技术进步和创新工作，支持水运工程技术创新成果的推广应用。 第二章 组织管理 第八条[组织机构] 各级交通运输主管部门、交通运输部部属单位应当根据管理工作实际,明确相应的机构和人员。 从事水运工程技术创新成果的推广应用和限制、禁止使用落后技术管理工作的有关人员，应当具有相应的专业知识和技能，并经过相应培训。 第九条[多方参与] 各级交通运输主管部门应当构建交流合作平台，培育水运工程技术市场，鼓励和扶持中介服务机构从事创新成果推广应用工作，充分发挥行业协会的作用，通过召开新闻发布会、技术交流会、技术交易、发布技术指南等形式，开展技术创新成果的推广应用工作。 第十条[资质管理] 水运工程技术创新成果推广应用工作中从事代理或者居间等有偿服务的中介机构，应当按照国家有关规定领取营业执照；在该机构中从事经纪业务的人员，必须按照国家有关规定取得省级以上交通运输主管部门颁发的资格证书。 第十一条[中外合作] 国家设立的研究开发机构、高等院校和国有企业与中国境外的企业、其他组织或者个人合作进行的水运工程技术创新成果的推广应用活动，必须按照国家有关规定对创新成果的价值进行评估。 水运工程技术创新成果推广应用交流活动中的对外合作，涉及国家秘密事项的，事先必须经交通运输部水运工程技术主管部门审核，并依法按照规定的程序报有关部门批准。 第十二条[部管理程序] 专有技术的审定和其他技术创新成果在全行业或者国家立项的重点水运工程中推广应用的，应当按下列程序办理： （一）合法权益人向交通运输部水运工程技术主管部门提出申请，提交相关成果证明材料，并对证明材料的真实性、有效性负责； （二）交通运输部水运工程技术主管部门组织或者委托有关机构组织专家对专有技术和其他技术创新成果的适用性进行评价，专家从省部两级水运工程建设技术与标准专家库抽取，专家人数为单数，并且不得少于7人。必要时，组织进行技术鉴定或者现场检查验证； （三）通过评价并经公示十五个工作日无异议的，纳入《水运工程技术公告》予以发布，并向合法权益人颁发水运工程技术创新成果推广应用登录证书（格式见附件）。 第十三条[省管理程序] 技术创新成果（专有技术除外）在省级行政区域或者在交通运输部部属单位业务范围内推广应用的，应当按下列程序办理： （一）合法权益人向