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8 专项施工方案审查 8.1审查的依据: 8.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“ 6.1.4总监理工程师应组织审查承包单位编制的……危险性较大的分部、分项工程专项施工方案,并签署审查意见。 6.1.1《铁路建设工程安全生产管理办法》[铁建设[2006]179号] 第三十八条?施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容,对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案,进行安全检算,经技术负责人签字,总监理工程师审核后实施,并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督: (一)?基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程; (二)?高坡、陡坡土石方开挖工程; (三)?模板工程; (四)?起重吊装工程和钢结构安装工程; (五)?脚手架工程; (六)?拆除、爆破工程; (七)?高空、水上、潜水作业; (八)?高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程; (九)?隧道工程; (十)?铺轨、架梁工程; (十一)?既有线工程; (十二)其他危险性较高的工程。 上海先行建设监理有限公司 《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213号) 第五条要求施工企业应当对下列工程组织专家组进行论证审查: (一)深基坑工程:开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 (二)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 (三)高大模板工程:水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 (四)30m及以上高空作业的工程。 (五)大江、大河中深水作业的工程。 (六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告,施工企业应根据论证审查报告进行完善,施工企业技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。 8.2审查的要点: 对每一专项施工方案均应核查以下内容 8.2.1工程所包含的危险性较大的分部分项工程是否都编制了专项施工方案; 8.2.2专项施工方案是否经施工单位技术负责人审查签署; 8.2.3专项施工方案的安全检算结果; 8.2.4安全措施的针对性、适宜性和可操作性; 8.2.5专项施工方案专家论证审查报告: 8.2.6专项施工方案及论证审查报告是否报工程安全质量监督机构备案。 9 应急救援预案和安全防护措施费用使用计划审核。 9.1审核的依据: 9.1.1《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)“6.l.6 项目监理机构应审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划,……” 。 9.2审核的要点: 9.2.1应急救援预案审核 9.2.1.1应急救援预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 上海先行建设监理有限公司 事故应急救援预案有3方面的含义 ? (1)事故预防:通过危险辨识、事故后果分析,采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部,防止事故蔓延。 (2)应急处理:万一发生事故(或故障)有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。 (3)抢险救援:采用预定现场抢险和抢救的方式,控制或减少事故造成的损失。? 9.2.1.2应急救援预案分: (1)综合预案(施工单位从总体上阐述对事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关职能、应急行动、措施和保障等基本要求和程序); (2)专项应急预案(针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应明确救援程序和具体的应急救援措施); (3)现场处置方案(针对具体的场所、设施、工程部位、岗位所制定的应急处置措施,方案应具体、简单、针对性强); 一般情况下施工单位将上述三个预案合并编制。 9.2.1.3应急救援预案的主要内容与审核要点: (1)施工单位单位和工程项目的基本情况 (2)应急救援的方针、原则 (3)危险源识别和危险有害分析(针对工程项目涉及的所有危险性较大的分部分项工程,分析可能导致安全事故的全部危险因素)、应急救援资源分析(施工单位内部具备的资源和社会救援力量) (4)应急救援机构、岗位设置和职责 (5)应急资源配备(人员及防护设备、机械设备、监测仪器、物资材料、交通工具、通讯网络和联络方式、医疗设备和药品、生活保障物资) 上海先行建设监理有限公司 (6)应急培训和演习(明确培训、演习的主办单位、时间、地点、内容、考核和评价要求) (7)互助(施工单位间)协议与外部救援 (8)预防与预警措施(按危险性较大的分部分项→危险因素制订) (9)报警、接警与通知 (10)指挥与控制
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