新中国税收大事记.doc

1949年 9月21日 中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京举行。 会议代行全国人民代表大会职权, 通过了新中国成立初期起临时宪法作用的《共同纲领》 。 其中第四十条规定了新中国税收制度建立的政策原则: 国家的税收政策, 应以保障革命战争的供给, 照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则, 简化税制, 实行合理负担。 11月24日至12月9日 财政部在北京召开首次全国税务会议。 会议研究决定: (1)农民负担已经很重, 不能再加, 今后增加税收主要应该在城市工商税收上多想办法。(2) 为简化税制,税种、税目应尽量减少。(3)税率一般可按原有规定, 不使其降得过低。 全国范围的税收确定为十四种: 关税、盐税、 货物税、 工商税、 印花税、 交易税、存款利息所得税、 薪金报酬所得税、 特种消费行为税、 屠宰税、 房屋税、 地价税、 牌照税。 这次会议还讨论制定了《全国税政实施要则》 (草案) 、 《全国各级税务机关暂行组织规程》 (草案) 等。 12月17日 政务院第11次会议通过任命李予昂为中央人民政府财政部税务总局局长,崔敬伯为副局长。 12月 财政部召开了首届全国盐务会议。会议为统一盐政、 保证民食与国家收入, 讨论了1950年盐务工作的方针、 任务、 组织机构、 产销关系和税收原则, 并作出决议报告政务院。 1950年 1月1 中央人民政府财政部税务总局正式成立。 1月20日 政务院批准《关于全国盐务工作的决定》 。对盐税采取“提高税额” 与“税不重征”的方针,从量核定,就场征收。3月12政务院公布了这一《决定》。 1月25日 财政部税务总局、 中央合作事业管理局发布《关于1949年度合作社征税办法的联合通知》 。 1月27日 政务院第17次会议通过了《关于关税政策和海关工作的决定》 。 准许海关总署于新海关税则未规定之前, 在输入货物方面暂用1948年的进口税则, 在输出货物方面暂用1934年的出口税则 (1945年修正本) , 但某些方面须经政务院订正。 此次政务会议还通过了《全国税政实施要则》、《货物税暂行条例》、 《工商税暂行条例》与《全国各级税务机关暂行组织规程》等法规。 1月30日 政务院发布《关于统一全国税政的决定》和 《全国税政实施要则》 。 文件规定: 建立统一的税收制度; 统一全国的税政、 税目和税率; 税收的立法; 纳税是人民的光荣义务, 税务工作者要坚持优良作风; 公营、 合作企业一律照章纳税; 税收机构受上级局与同级政府双重领导等。 同日,政务院还公布了 《全国税务机关暂行组织规程》、 《货物税暂行条例》、 《工商税暂行条例》等。 1月31日 财政部税务总局发出 《货物税照证及印花税票管理使用暂行办法》 。 2月16日至3月13日 财政部税务总局在北京召开全国货物税业务会议。 会议研究了各地区在贯彻执行《货物税暂行条例》中存在的问题, 拟订了《货物税暂行条例实施细则》 (草案) 。 3月3日 政务院发出 《关于统一全国财政经济工作的决定的通令》。 《通令》 指出, 除批准征收的地方税外, 所有关税、 盐税、 货物税、 工商业税的一切收入, 均归中央人民政府财政部统一调度使用。 为了完成征收工作, 全国各大城市及各县的人民政府必须委任最好的干部担任税务局长。 同,政务院公布《公营企业交纳工商税暂行办法》 。 3月14日 财政部发布《关于统一盐税税额办法》, 自发布之起施行。 3月15日 财政部公布《摊贩营业牌照税稽征办法》 。 3月16日 财政部公布《各级税务工作人员奖惩暂行办法》。 3月20日 政务院第25次政务会议通过并发布《关于统一管理1950年度财政收支的决定》 。 《决定》指出, 为了克服目前财政收支不平衡与收支机关脱节的现象, 为了节约支出, 整顿收入, 统一国家财政收支的管理, 政务院决定: 国家财政统一于中央人民政府; 国家公粮及其所征的代金或其他实物、盐税、 货物税、 工商业税均归中央人民政府所有, 税款一律解缴总金库。 3月22日 《人民日报》发表了题为《税收在我们国家工作中的作用》的社论。社论指出, 我国的财政工作现在正进行着一个重大的转变, 就是把城市税收在整个财政收入中的作用提高, 使之与农村的公粮收入并重。并指出, 税收是人民国家重要的经济工具。 3月26日 财政部税务总局在北京召开全国地方税业务会议。会议研究并拟定了全国统一的地方各税的条例草案。 3月31日 政务院第26次政务会议通过《契税暂行条例》。 4月2日 财政部发出《关于印花税、 利息所得税、 特种消费行为税、 使用牌照税、屠宰税五种暂行条例(草案) 的通知》。 4月12日至4月25 财政部税务总局在北京召开全国税务会计会议。 研究讨论和制定了全国统一的《各级税务机关暂行会计制度》 。 5月19日至6月1