2015年一建法规重点复习资料图文.doc

2015年一建法规重点复习资料_图文 ??2015年一建法规重点 ??1Z301010 建设工程法律体系 1. 三个重要概念 ??法的体系：一个国家现行的各个部门法构成的整体 ??法律部门：根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称 ??我国的法律体系：以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法 ??3. 法的形式（7类） ??法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。 我国法的形式（制定法形式，共七类） ??4. 法的效力层级 （1）宪法至上 ??（2）上位法优于下位法 （3）特别法优于一般法 （4）新法优于旧法 ??5. 需要由有关机关裁决适用的特殊情况 ??■ 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决（注意不是国务院）■ 行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决 ■ 地方性法规、规章不一致时 ??☆ 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决 ??☆ 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决 ??☆ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 6. 备案和审查 ??☆ 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案 ■ 如发现行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或法律抵触时的审查规定 ☆ 国务院、军委、高法、高检 ??销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定 7. 建设法 ??定义：调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。主要包括建设法律和建设行政法规两大类 ■ 建设民事商事法律关系的特点 ☆ 有关民商事的权利和义务关系 ☆ 是平等主体之间的关系 ☆ 主要是财产关系，人身关系较少 ??☆ 主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产性 1Z301020 建设工程法人制度 1. 法人的概念与条件 ■ 概念 ??☆ 具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织 ??■ 法人4条件 ??☆ 依法成立 ☆ 有必要的财产或经费 ☆ 有名称、组织机构和场所 ☆ 独立承担民事责任 2. 法人的分类其它组织 ■ 分类 ??☆ 企业法人：以盈利为目的 ??☆ 非企业法人：不以盈利为目的，分为行政法人、事业法人和社团法人三类 ■ 法人资格的取得（两种情况） ??☆ 成立之日取得：行政法人，不需要办理登记的事业法人和社团法人 ☆ 核准登记后取得：企业法人和需要办理法人登记的事业法人和社团法人 3. 法人在建设工程中的地位和作用 ■ 法人的地位 ??☆ 法人在建设工程中的地位表现在其具有民事权利能力和民事行为能力 ■ 法人的作用 ??☆ 法人是建设工程中的基本主体 ☆ ??☆ 项目经理与施工单位之间是委托代理关系 ??☆ 项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任 ☆ 项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 1Z301030 建设工程代理制度 1. 代理的概念 ??☆ 指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受的法律制度 ■ 三方当事人 ??☆ 被代理人 ☆代理人 ☆代理关系所涉及的第三人 2. 代理的法律特征 ??■ 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 ??☆ 在代理的权限范围内，代理人有独立进行意思表示的权利 ■ 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为（如招标代理发公告） ■ 代理行为必须是具有法律意义的行为 ■ 代理行业的法律后果归属于被代理人 3. 代理的种类（三种） ??■ 委托代理－根据被代理人的授权而产生代理 ■ 法定代理－根据法律的直接规定而产生 ■ 指定代理－根据人民法院或有关单位指定而产生 ??4. 建设工程代理行为的设立 ■ 不得委托代理的活动 ??☆ 依照法律规定或双方当事人约定▲ 有营业场所和资金（有钱） ▲ 有专业技术力量（有技术） ??▲ 有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家（有评标专家） ☆ 招标资质认定级别 ??▲ 国务院或省级（这是非常高的要求） ■ 委托代理的责任 ??☆ 书面的授权委托书应当载明代理人名称、代理事项、权限和期限，并由委托人签名或者盖章☆ 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任 5. 代理行为的终止 ??■ 一般民事委托代理行为的终止条件 ??（1）代理期满或完成 （2）取消代理关系 （3）代理人死亡（被代理人死亡不终止代理关系）（4）代理人丧失民事行为能力 （5）一方或两