西安曲江文化产业园区运营模式的特质分析.docVIP

西安曲江文化产业园区运营模式的特质分析( 朱海霞1 权东计2 杨博1 王峰3 (1.西北大学公共管理学院，西安710127；2.西北大学城市与环境学院，西安710127；3.西安曲江新区管理委员会，西安710061) 摘 要：在科学界定关键概念和明确主要理论依据的基础上，以对西安曲江文化产业园区发展情况的实地调查结果为事实依据，通过对曲江文化产业园区运营战略目标定位的特殊性、运营模式发展的阶段性特点、管理体系及支持体系的特殊性,以及三大核心运营模式的特性进行深入剖析，总结出了曲江文化产业园区运营模式的主要特质。 关键词：曲江；文化产业园区；运营模式；特质 Analysis of the Features of Xian Qujiang Cultural Industry Park Operating Mode ZHU Hai- xia1 , QUAN Dong- ji2,YANG-Bo1,WANG-Feng3 ( 1. School of Public Management, Northwest University, Xi’an 710127, Shaanxi, China; 2. School of Urban and Environment, Northwest University, Xi’an 710127, Shaanx i, China; 3.Xi’an Qujiang New District Administrative Committee, Xi’an 710061, Shaanxi, China) Abstract: According to the key concepts , main theories and field findings, this study analyzed the characteristics of operating strategic target positioning, the interim characteristics of operating model, the characteristics of frameworks, as well as the characteristics of three core operating model, Meanwhile, the main features of operation mode of Qujiang cultural industry park were summarized. Keywords: Qujiang, Cultural industry park, operating model, Features 西安曲江文化产业园区被国家文化部授予首批国家级文化产业示范区。该园区运营模式对西安文化产业发展起到非常重要的作用。但从这几年的运营实践看，无论是从模式本身，还是从历史文化资源的保护与开发利用方面看，该模式还存在许多问题。这些问题的解决有利于提高园区的综合竞争力和促进西安文化产业的可持续发展。本文试用多学科理论与方法对曲江文化产业园区运营模式的特质进行剖析，为园区运营管理模式的进一步完善和进一步推广应用提供参考依据。 1 关键概念界定 1.1园区 园区概念在学术界一直没有统一定义，有时也可称为“开发区”，如高新技术产业开发区、经济技术开发区等。 从实践表现看，园区是指由政府或其他开发主体划出一定区域范围，并通过在该区域内建设基础设施，改善生态环境，制定相关政策和法规，改善产业发展的硬、软环境，形成适合于产业发展的各种条件，进而以现代经营理念及科学技术手段为基础，发展产业聚集区，最终实现城市经营、区域协调发展、经济社会生态共同进步的目标。 从组织学角度，园区是一个区别于一般行政组织的特殊组织，其主要特性表现在以下两方面： 第一，园区是具有竞争力的、开放的组织系统。一般行政组织在政府管辖区域内，依照法定程序，按照统一标准、统一流程集中统一管理各项事务，履行行政职能和公共权力，是一种无须参与社会竞争的组织。而园区强调经济效益和社会竞争力的提升，它的组织形式是政府特派机构——管理委员会以及产业管理的混合结构。这种兼有公共性和私利性双重性质的组织形式，要求园区形成灵活开放、具有特色的内部组织机构及其制度体系。 第二，园区不仅追求公共利益目标，而且追求经济利益目标。园区不像一般行政组织，只是依法提供公共管理和公共服务，其最大的目标追求就是在法定权力支配下实现公共目标。而园区则不同，它既要代替政府在该区域提供公共产品和公共服务，实现公共利益目标，又要实现自身经济利益目标。这种特殊的二元目标构成要求园区不仅要充当区域管理者角色，还要以“企业家”经营理念进行园区运营管理。 1.2文化产业