改革开 放以来中国政 治稳定产品供给的变迁.docVIP

改革开放以来中国政治稳定产品供给的变迁 【摘 要】政治稳定是中国政治中最有价值的政治产品，对政治稳定的绝对追求是中国政治的内在要求，当代中国的政治稳定有明显的结构性特征。然而由于历史原因，在政治稳定的四重结构中，中国政治对稳定的追求仅限于政权稳定。改革开放以来，在政治发展战略发生重大调整背景下，这种政治目标和生产方式的单一，导致中国政治的多元化稳定需求与政治生产力单一供给的矛盾凸显，未来需扩大政治稳定产品的供给方式，满足多元化的政治稳定需求。 【关键词】改革开放；政治产品；政治稳定 政治产品就是政治行动的结果。在政治评价的各项重要指标中，政治产品毫无疑问是最具有价值的。回顾中国政治在改革开放以来三十余年的发展，对其间政治稳定产品的评价是具有指标性意义的。“为了使我们自己和他人都能够满意地展开这种评价，我们必须从一整套能够避免带有偏见的比较政治产品做起”，“普通群众除了在日常生活中追求自己的福利之外，还有能力对他们的政治机构、过程和政策的功效作出一些可靠的评价”。而这种评价的能力正是来自于对大多数人所共同追求的政治产品的可比性。 一、政治稳定是当代中国政治最重要的政治产品 经历了三十年来的总体性转换，当代中国政治已经形成了强大的政治生产力，正是在这种强大生产力的作用下，各种政治产品可以在这三十年中源源不断地被生产出来，接着被公众所消费，这些政治产品既包括传统的安全、财富和荣誉感，也包括新鲜的平等、福利和正义，当然在所有这些政治产品中，最为国人所珍视和追求的莫过于政治稳定，对政治稳定的绝对追求是中国政治的内在要求，对政治稳定的偏爱来自于中国政治的历史渊源、深层次的政治运作逻辑和被广泛认同的政治传统和政治心理。 对政治稳定的绝对追求是近代中国政治社会生活激剧动荡的直接结果，这种对秩序的渴望是整个社会机体丧失安全感和幸福感后的集体诉求。自晚清以降，中国的社会就以动乱为基调、中国的政治就以反覆为底色，这种情况一直持续到1949年新中国成立，之后社会的动荡还偶有发生，这一切构成了“稳定压倒一切”命题成立的特定历史语境。中国政治这些由来已久的历史渊源是导致当代中国政治中稳定成为了第一价值的最直接原因。 中国政治发展史上曾延绵存在了两千余年的封建帝制，这种封建帝国体制的超稳定结构是政治上对稳定无限追求的肇始。封建帝国体制同时也是中央集权的政治体制，这种集权体制建立于中央对地方的绝对权威之上，中央对地方的绝对控制的外在表征就是地方对中央的绝对服从，进而言之就是无抵制中央政令现象之存在。如此的政治运作逻辑，使得“治”和“乱”成为了政府权威的试金石，故而历代统治者都把四海晏平作为终极的政治理想，把政治稳定作为安邦治国的最高标准。因此，中国政治延续而来的深层次的政治运作逻辑是政治稳定追求的基本原因。 中国的政治传统中有着丰富的理论养分，从中可以提取到许多关于政治稳定的成分，以“安居乐业”为代表的“稳定压倒一切”政治心理早已镌刻于每一个老百姓的心中，对于乱世的恐慌，及对治世的憧憬，都无不表明了中国国民的政治心理。这种倾向性是很明显的，在当稳定与其他一切价值出现矛盾时，民众的心理天平都将会偏向稳定的一方，这是稳定压倒一切的民众心理反映。 二、当代中国政治稳定具有的结构特征 当代中国的政治稳定呈现出了两个结构特征：宏观性和静态性。这两个特征是由于历史原因造成的，却并未随着历史流逝而消失，反而在现有政治体制中发生了越来越大的影响，对中国的政治稳定起到了越来越大的阻碍作用。 当代中国政治稳定的宏观性表现为对全局稳定的格外重视，这是由我国的特殊历史原因所决定的。自公元前221年秦始皇一统六合后，“六王毕、四海一”的政治格局出现，此后我国在漫长的历史进程中的国家结构都是单一制集权国家，这种国家结构强调全局观念、大局意识，强调支配和服从，国家从宏观上对政治稳定进行把握，国家机器的普遍性和强制性则保证了这种把握的实施。 此外，中国政治稳定还表现出明显的静态性，即政治环境的封闭，社会成员政治社会角色的单一性，在这样静态的政治稳定中，社会成员的流动机会极少，对国民进行属地和属业管理，这是国家对社会进行清晰化控制的第一个步骤。在这样的环境中，国家通过一系列的制度，明确个人所处的社会地位和地理位置，个人所固有的身份标志物将会指明该人的所有背景和来历，国家通过静态化的管理维持政治的稳定性。 三、当代中国政治稳定产品的发展历程 所谓政治稳定是指政治体系在面临内在或者外在环境因素压力的情况下，保持自身结构有序性和功能持续性的状态。一般而言，政治稳定包括四个主要层次：政权稳定；政局稳定；政策稳定；政治心理稳定。政治稳定作为政治体系维持与适应的最基本指标，为测试政治体系的是否良好运作和发挥功效提供了很好的标准。但是影响政治稳定的因素是多方面的，如政治制度化程度诸因素等，其中就包括：适