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职务犯罪论文：问题与出路：职务犯罪初查制度与实践之检讨 【中文摘要】初查制度在我国检察机关职务犯罪侦查体系中有着相当重要的地位和作用,作为职务犯罪侦查工作的起点,初查工作的质量往往影响着整个案件的质量,但是由于初查制度在相关法律依据和司法实践中遇到的困境,使得职务犯罪初查工作的效率和效果都受到了影响。本文将通过对职务犯罪初查制度在理论和实践中出现的问题进行探究分析,并提出相关的解决方案,旨在进一步推动初查工作在实践中向更好的方向发展。 【英文摘要】The preliminary investigation system plays a very important position and role in the investigation system for the crime by taking advantage of duty by the procuratorial organs in China. As a starting point for the investigation over the crime by taking advantage of duty, the quality of the preliminary investigation often affects the quality of the whole case. However, the dilemma encountered by the preliminary investigation system in the relevant legal basis and judicial practice has the efficiency and effectiveness of the preliminary investigation over the crime by taking advantage of duty affected. This paper probes into and analyzes the problem of the preliminary investigation system for the crime by taking advantage of duty in theory and practice and proposes relevant solutions, aimed to further promote the better development of the preliminary investigation in practice. 【关键词】职务犯罪 初查 线索 技术侦查 秘密侦查 【英文关键词】crime by taking advantage of duty preliminary investigation clues technology investigation secret investigation 【目录】问题与出路：职务犯罪初查制度与实践之检讨 摘要 6-7 Abstract 7 引言 10-11 一、我国检察机关职务犯罪初查在司法实践中存在的主要问题 11-13 （一） 职务犯罪初查范围存在局限性 11 （二） 初查线索管理不规范，初查成案的比例总体不高 11 （三） 初查工作的效率不高 11-12 （四） 初查过程中使用的法律文书没有统一的格式和标准 12 （五） 职务犯罪初查工作的初查手段有限，秘密侦查和技术侦查手段在初查中的运用面临困境 12-13 二、职务犯罪初查存在问题的主要原因分析 13-20 （一） 职务犯罪初查制度在法律依据上的缺失 13-20 1. 关于初查制度的有无法律依据的争议 14 2. 关于初查过程中采取的初查措施及初查过程中所收集的初查证据在证据效力上的争议 14-15 3. 初查的程序性设置问题上的不完善 15 4. 初查制度在检察机关司法实践中由于对初查的认识和工作制度及实践标准不一、其他司法部门对于初查的认识和评价不同，也使得初查在实际工作中出现问题 15-17 5. 对于秘密侦查手段和技术侦查手段在检察机关职务犯罪初查中的运用的必要性和实践中的可操作性认识不同，使得秘密侦查和技术侦查手段在实践中的运用困难重重 17-20 三、解决职务犯罪初查中问题的出路 20-26 （一） 更加重视初查在职务犯罪侦查工作中的重要性，把初查作为侦查工作的重要组成部分，使侦查工作的重心前移 20 （二） 在立法上对初查程序进行完善，明确初查的法律依据及诉讼地位 20-21 （三） 加强线索评估，完善初查计划，严明初查纪律，提高初查的成案率，保证初查质量 21-26 1. 制定统一的初查