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美国华人参政问题初析 　　摘要：美国特朗普政府于2017年1月任命关籍华裔政治家赵小兰担任交通部长.再次引发人们对美国华人参政的关注。美国华人在19世纪后期至二战前受到排华法案限制，没有参政权利。战后70年来，美国各级政府、议会机构涌现出邝友良、陈香梅、骆家辉、赵关心、孟昭文等一批有代表性的华人政治精英。美国华人参政对在关华人社会和中关关系都有重要影响。目前美国华人参政水平仍有待提高，面临参政意识与参政能力的双重挑战。 　　关键词：美国 华人 参政 赵小兰 　　2017年1月30日，美国共和党籍华人政治家、前劳工部长赵小兰（Elaine Chao）宣誓就任美国特朗普政府交通部长，再次吸引了太平洋两岸人们的目光。赵小兰再次“入阁”。成为美国华人参政史上又一个具有里程碑式的事件。赵小兰的参政之路，折射出美国华人50年来参政的不平凡历程。 　　一、美国华人参政的历史背景 　　100多年来的美国华人历史。大部分时期处在美国排华法律阴影下。根据明确的史料记载，至少在1785年就有华人登上美国国土。1848年加州发现金矿以后，华人开始大规模涌入美国。此后美国又开始修建横贯美国大陆的太平洋铁路。专门到中国招募华工。1870年美国华人数量达到6万多人。但是好景不长，受1870年代美国经济危机影响。1882年美国国会通过历史上第一个排华法案（The Chinese Restriction Act），该法案是美??迄今为止唯一一部明确指定某个种族不得人籍的法案，华人被剥夺了归化入籍的权利。此后数十年间，多个排华法案先后出台，这些排华法案主要内容包括，宣布美国停止接纳华工，所有在美华人均为非法居留者。华人在美国的发展受到极大阻碍。 　　第二次世界大战期间，中美成为盟国，美国华人积极参战，美国开始改变对华人的看法。1943年12月，罗斯福总统正式签署马格努森法案（Magnuson Act），持续60年的排华法案宣告结束。此后.受20世纪50年代后期民权运动影响，特别是1964年《民权法案》宣布各族裔有平等权利，美国于1965年通过新移民法，成为美国华人社会发展史的分水岭。根据新的移民法，美国每年给予中国2万移民配额，主要给来自台湾的中国人使用。1979年中美建交，美国又另外给中国大陆每年2万移民配额，中国大陆移民从此开始较快增长。1965年美国华人人口约23万，到2000年已达到287万。2016年美国华人人口估计约430万。 　　从1848年加州发现金矿到1965年这100多年里，美国华人以华工身份来到美国。后又长期处于排法法案阴影下，心理上总体倾向于“落叶归根”回到中国。在美参政活动无从谈起。二战以后，特别是1965年至今这50多年间，美国华人获得平等权利和合法的移民渠道，华人总体上倾向于“落地生根”，参政现象逐渐增多。 　　二、二战后美国华人参政的基本情况 　　二战结束后，美国华人开始获得参政权利，通过竞选联邦、州、市各级政府、议会公职，或以委任方式担任公职，通过投票、助选、政治捐款等形式逐步深入参与美国政治。其中担任公职是最主要、最突出的表现形式。战后70多年来，美国各级政府、议会机构涌现出了一些有代表性的华人政治精英。 　　1.成功参选或就任重要职务的代表性华人（有关资料系依据权威互联网资源整合。） 　　第一位华人联邦参议员（1959年）、迄今唯一一位曾向美国总统“宝座”发起冲击的华人（1964年）――邝友良（Hiram Leong Fong或Yau Leong Fong，1906年10月15-日2004年8月18日），男，共和党人，生、卒于美国夏威夷州，祖籍广东香山县。1959年至1977年担任联邦参议员，1964年参加共和党总统初选，也是迄今唯一一位参加过美国共和党总统初选的亚裔。邝友良堪称“美国华人参政先驱”。 　　第一位进入白宫工作的华人（1963年）――陈香梅（Anna Chan Chennault，1925年6月23日一），女，共和党人，生于中国北京。抗战期间先后在香港、昆明、上海等地生活。1947年与美军飞虎队队长陈纳德结婚并定居华盛顿，积极从事中美交流事务。1958年陈纳德病逝后，陈香梅事业并未受到打击。于1963年成为第一位进入白宫工作的华人，先后担任白宫出口委员会副主席等职。陈香梅是资深共和党人，曾担任多项全国性重要党职。 　　第一位华人副州长（1985年）――吴仙标（Shien Bi an Woo，1937年-），男，民主党人，生于中国上海，祖籍中国浙江。早年受教于香港，18岁赴美留学，1985年任特拉华州（Delaware）副州长，1989年卸任。其当选副州长是美国华人在州政府担任要职的突破。 　　第一位华人部长（1989年）――赵小兰（Elaine Chao，1953年3月26日-），女