浅谈如何构建基层乡镇反“四风”长效机制.docVIP

浅谈如何构建基层乡镇反“四风”长效机制 　　【摘要】本文结合基层乡镇实际，深入分析构建反“四风”长效机制的必要性，挖掘“四风”问题难以根除的原因，提出构建反“四风”长效机制的对策建议，推动基层乡镇作风建设持续向好、不断优化、再上台阶。 　　【关键词】基层乡镇；八项规定；反“四风”；长效机制 　　党的作风关系党的形象，保持良好作风是我们党更好地领导全面深化改革的重要条件。党的十八届三中全会明确指出，“健全改进作风常态化制度，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。”当前，改进作风的主要任务就是要从根本上克服在一些机关和领导干部中普遍存在的“四风”问题。自中央“八项规定”出台以来，并经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的洗礼，全体党员干部认真贯彻执行，狠抓组织落实，作风建设取得初步成效。在当前反腐败高压态势下，虽然“四风”问题越来越少，但新的腐败手段不?喑鱿郑?花样不断翻新，搞“上有政策、下有对策”，一些地方和单位“四风”死灰复燃、开始反弹。因此，如何深层次解决“四风”问题，构建反“四风”长效机制，是当前乃至今后一段时期基层乡镇作风建设的重中之重。 　　一、深刻认识构建反“四风”长效机制的必要性 　　党的作风关系党的形象和人心向背，关系党和国家的生死存亡。不良作风就犹如一道无形的墙，将党和人民群众分割开来，使我们党失去执政根基、力量和源泉。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是当前党的作风问题的集中表现，是基层广大群众深恶痛绝、反映最强烈的突出问题，也是其它许多问题和弊端的源头。“四风”问题消蚀了党性、扭曲了人性、疏离了群众、破坏了事业，养出了“老虎”、滋生了“苍蝇”，此风不反，党风、政风、社风、民风皆坏。 　　（一）“四风”严重违背党的性质宗旨 　　我们党是工人阶级政党，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。“四风”与我们党的性质和宗旨格格不入。形式主义只讲形式、不干实事，置人民利益于不顾，缺乏起码的宗旨意识。官僚主义不注重联系群众，不注重集中群众智慧，靠想当然决策，在本质上是对党和国家的事业不负责任，对人民的利益不负责任。享乐主义导致追求享受、理想信念动摇，诱发官员腐败。奢靡之风必然腐蚀党的肌体和党员干部，甚至会使党丧失民心。 　　（二）“四风”严重损害人民群众利益 　　染上“四风”的党员干部，对上唯唯诺诺，对下横眉竖目，不关心群众冷暖和疾苦，不顾及群众感受和利益，有的把有限的经费用到做表面文章上，大搞“形象工程”、“政绩工程”，造成公共财政巨大浪费；有的追求享乐，生活奢靡，合法收入难以满足奢侈欲望，面对诱惑把持不住，或直接侵吞国家资产，或受贿索贿、搞“权钱交易”。不论哪种腐败行为，都严重损害人民利益。 　　（三）“四风”严重割裂党群干群关系 　　党的各级干部是联系群众的桥梁和纽带，是改革发展的引领者和实践者。“四风”问题严重背离党的优良作风，损害党的形象和公信力，是横在党群之间、干群之间的一座无形的墙。有的领导干部脱离群众，不为群众办实事、谋实利，甚至损害群众利益；有的领导干部贪图享乐、意志消沉、精神萎靡；有的领导干部滥用权力、以权谋私、贪污腐化，引起群众极度不满。领导干部在高楼大院里呆久了，对人民群众的感情就淡漠了；离灯红酒绿近了，离人民群众就远了。一些领导干部正是在追求享乐和奢靡中，不知不觉陷入了浮夸、腐败、堕落的泥沼。 　　（四）“四风”严重毒化社会整体风气 　　群众看党员，党员看干部。领导干部的作风如何，对全党、全社会的风气具有重要的引导和示范作用。党员干部作风好坏，不仅标示着社会风气的主流，而且影响社会风气建设成效。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”领导者不察实情，弄假必然成风，因踏实做事难、弄虚造假易；领导者贪污腐败，贿赂必然成风，因无贿赂不能成事；领导者奢靡成风，排场必然盛行，怕节俭为人所讥。久而久之，形成恶性循环，是非颠倒、荣辱错位，社会风气被严重毒化。 　　二、“四风”问题难以根除的原因 　　中央“八项规定”出台以来，通过系列教育活动和惩治手段，党员干部“四风”问题得到明显改善。但一些“四风”顽疾仍然时有发生、反复发作、难以根治。究其原因，主要是以下四个方面根未除、枝未剪、芽未灭。 　　（一）特权思想仍在作祟 　　受官本位思想的影响根深蒂固，人们普遍认为自古当官就应该享受超越一般群众的优厚待遇，这是天经地义的事。一旦新的政策制度对这种特权加以限制，人们固有的特权思想不会因为这种限制而有所减弱，必然会想方设法寻找更加便利、更加隐蔽的方式，继续享受特权带来的好处。“隐性特权”混淆了掌权用权的目的，模糊了权力行使的范围，扭曲了执政为民的观念，滋生了滥用权力的作风。 　　（二）惯性思维难以改变