区战略性新兴产业培育发展工程实施方案.docVIP

区战略性新兴产业培育发展工程实施方案（暂行） 为贯彻落实省、市工作部署和区委、区政府《关于加快调结构转方式促升级的实施意见》（xx发〔201x〕xx号）精神，抢抓产业转型升级的战略机遇，大力培育发展战略性新兴产业，制定本实施方案。 一、总体思路 按照区委、区政府加快调结构转方式促升级工作部署，坚持市场主导、政府引导、龙头带动、创新驱动，加快培育一批产业优势突出、示范效应明显、创新能力较强的战略性新兴产业企业，充分发挥战略性新兴产业在产业结构调整和转变经济发展方式中的重要带动促进作用，为全区产业转型升级和经济持续健康快速发展做出积极贡献。 二、发展目标 到2020年，每年新引进亿元以上战略性新兴产业项目3个以上，战略性新兴产业产值年均增长20%以上，占规模工业总产值的比重提高一倍；规模以上战新企业数达到18家以上，建成市级战略性新兴产业集聚基地1个。 三、工作重点 （一）创建战新产业集聚发展基地。以滁州市战略性新兴产业基地建设相关政策为指引，以琅琊经济开发区为平台，按照“领军企业—重点项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，以现有产业、资源禀赋为基础，依托九华药业、坤大生物、顺鑫盛源等现有重点企业，以生物医药、绿色食品为主攻方向，加大政策扶持力度，引导产业链关联企业和项目向园区集中，培育若干创新能力强、带动作用大、经济效益好的核心企业，形成优势突出、特色鲜明、技术先进、配套完善的产业集群，促进战略性新兴产业聚集式发展。到2020年，园区规模以上战略性新兴产业企业达15家以上，实现基地总产值达80亿元，成功创建为市级战略性新兴产业集聚发展基地。 责任单位：琅琊经济开发区管委会、区发改委、区经信委、区科技局 （二）培育壮大骨干企业。建立战略性新兴产业企业帮扶制度，对现有的战新企业，鼓励通过技改扩建、兼并重组、上市（挂牌）等途径迅速扩大主业规模，并逐步向产业链两端延伸，促进大企业上台阶、中企业上水平、小企业上规模。对新引进企业，要帮助企业落实要素保障，在尽快达产达效的基础上，积极支持企业进一步拓展市场空间、扩大生产规模，增强对产业整体发展壮大的带动力。 责任单位：区经信委、区发改委、区金融办、琅琊经济开发区管委会 （三）狠抓产业招商。以先进装备制造、生物医药、绿色食品、新一代信息技术等产业为重点，围绕产业链建设，针对产业链核心环节和薄弱环节，梳理编制招商引资目标企业名录，在省内外开展精准招商，每年引进3家亿元以上产业关键环节配套服务的优势企业，提升产业规模和发展水平。制定重点落地项目招引计划，压实责任主体，实行 “一对一”帮办。 责任单位：区招商局、区发改委、区经信委、琅琊经济开发区管委会 （四）推进重点项目建设。建立战略性新兴产业重点项目库。深度对接《中国制造2025》、重大工程包和专项建设基金相关要求，聚焦产业链核心环节，突出前瞻性、战略性、引领性，在市场前景广、产品附加值高、带动能力强的战略性新兴产业领域谋划推进一批重点项目。做深做细做实项目前期工作，努力落实投资主体、资金来源等条件，促进更多谋划储备项目及时转换并投入建设，确保每年新开工2个以上亿元战略性新兴产业项目。完善重点项目推进机制。认真落实“四督四保”要求，建立重点项目领导干部帮抓推进制度，进一步优化审批服务，强化要素保障，确保项目早转化、早开工、早竣工、早达产。 责任单位：区发改委、区金融办、区财政局 （五）加强创新能力建设。依托重点骨干企业，围绕新兴产业加快建设一批重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、检验检测中心等创新平台，着力提升区域创新能力和竞争力。积极推进产学研合作，支持骨干企业与科研院所在相关领域合作发展，支持一批高新技术成果在琅琊转化为生产力。以公建民营或民办公助等形式，启动科技企业孵化器建设，提升孵化能力和服务水平，服务大众创业、万众创新。 责任单位：区科技局、区经信委、区发改委 四、推进计划 ——2015年，印发琅琊区战略性新兴产业培育发展工程实施方案，成立推进小组领导机构；启动区战新产业集聚基地建设相关研究工作，拟定年度推进计划；建立重点项目库和项目推进机制；研究设立战略性新兴产业发展基金并拟定管理办法。 ——2016年，推进战略性新兴产业集聚发展基地建设，制定产业集聚发展实施方案和年度推进计划；当年引进亿元以上战略性新兴产业项目3个以上，新增规模以上战新企业2家。 ——2017年，持续推进战略性新兴产业集聚发展基地建设，启动市级基地申报工作；当年引进亿元以上战略性新兴产业项目3个以上，新增规模以上战新企业2家；对全区战略性新兴产业发展情况开展检查评估，根据评估情况对工作目标进行动态调整并进行通报。 ——2018年—2020年，战略性新兴产业重点发展领域持续拓展，龙头企业和产业的核心竞争力明显提升，琅琊经济开发区成功创建为市