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- 2017-12-15 发布于四川
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全市党员领导干部述责述廉全覆盖的意见
为深入贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,推进全面从严治党向基层延伸,按照把纪律挺在前面的要求,强化党内监督,维护良好党内政治生态,根据上级纪委的安排部署,现就全市党员领导干部述责述廉全覆盖工作提出如下意见。
一、述责述廉全覆盖的意义和目标要求
近年来,我市按照上级要求,不断探索强化党内监督的有效途径,把述责述廉作为强化党内监督的重要手段,不断完善工作机制,取得了明显成效。自2013 年,我市开展镇街(园区)党(工)委书记和市直部门单位主要负责人向市纪委全委会述责述廉;自2014年,开展了市级党政班子成员向市纪委全委会述责述廉;2015年,市委、市政府主要负责同志向潍坊市纪委全委会述责述廉;2016年,我市又把镇街政府(办事处)主要负责人纳入述责述廉范围,并在潍坊市率先探索开展了镇街(园区)党政班子成员述责述廉工作,述责述廉工作逐步深化,监督效果逐步显现。
述责述廉是强化党内监督的重要途径,也是推动各级党组织落实全面从严治党主体责任的有效手段,对于落实全面从严治党要求,督促各级领导干部落实政治责任、正确使用权力和廉洁从政,具有十分重要的意义。实现党员领导干部述责述廉全覆盖是强化党内监督的客观要求,是推动全面从严治党主体责任向基层延伸的现实需要。各级党组织要进一步提高思想认识,切实把思想和行动统一到全面从严治党战略布局上来,统一到把纪律挺在前面、实践监督执纪“四种形态”的要求上来,坚持领导带头,坚持问题导向,积极探索创新,把握规律特点,使述责述廉内容更加完善,程序更加规范,步骤更加科学,问题整改和结果运用更加有效,推动述责述廉工作科学化、制度化、长效化。
二、述责述廉全覆盖的总体安排和方法步骤
(一)述责述廉的组织。分五个层面分别开展述责述廉。
1.市委、市政府主要负责人向潍坊市纪委全委会述责述廉。
2.市级班子成员向市纪委全委会述责述廉。市级党政班子成员向市纪委全委会口头述责述廉。市级班子其它成员(含非党领导干部)进行书面述责述廉。
3.镇街(园区)党政主要负责人和市直部门(单位)主要负责人(包括副县级的园区、部门负责人)向市纪委全委会述责述廉。选取部分人员口头述责述廉,其他人员进行书面述责述廉。
4.镇街(园区)党政班子成员述责述廉。召开由部分市纪委委员、镇街纪(工)委和社区纪检组织成员参加的述责述廉会议,党政班子成员及其他参与分工的副科级以上干部口头述责述廉,其他副科级以上干部进行书面述责述廉。
5.市直部门(单位)党政班子成员述责述廉。在普遍进行书面述责述廉的基础上,选取12个市直部门(单位),召开由市纪委派驻组和部分市纪委委员、市纪委机关相关室(部、中心)负责人参加的述责述廉会议,党政班子成员及其他参与分工的副科级以上干部口头述责述廉,其它副科级以上干部进行书面述责述廉。
(二)述责述廉的内容和步骤。述责述廉对象要立足岗位职责,紧密结合本人思想、工作、作风和廉洁从政情况,重点报告遵守党的六大纪律情况、落实主体责任(监督责任)情况和履行“一岗双责”,以及述责述廉对象认为应该报告的其他情况。要区分不同岗位领导干部的工作特点,重点做好写责写廉、问责问廉、评责评廉、用责用廉四个环节工作。述责述廉结束后,要逐一向述责述廉对象反馈,督促整改落实。市纪委要加强与组织部门的沟通协调,结合领导干部报告个人有关事项抽查工作,对部分述责述廉对象报告事项进行核实,对有意隐瞒问题、述责述廉失真失实的,按照《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定进行处理。
(三)述廉述责时间安排。根据潍坊市纪委关于镇街党政班子成员述责述廉工作试点的要求,8月底前完成镇街(园区)党政班子成员述责述廉工作,为潍坊市全面推开提供可复制、可借鉴的工作经验。其它层面的述责述廉工作根据潍坊市纪委的统一部署适时组织,确保11月底前实现全覆盖。
三、切实加强对述责述廉全覆盖工作的组织领导
实现全市党员领导干部述责述廉全覆盖是今年我市推进全面从严治党、强化党内监督的战略性安排。市纪委要在潍坊市纪委和诸城市委的领导下,结合工作实际,强化工作谋划,制定周密详细、操作性强的工作实施方案,分别组织实施。各级党组织要切实加强组织领导,党组织书记既是述责述廉的组织者、推动者,又是述责述廉的参与者,要对述责述廉工作亲自部署,亲自过问,认真抓好工作落实,确保述责述廉工作取得实效。要把党员领导干部述责述廉全覆盖工作纳入2017 年度党风廉政建设责任制工作考核。
各级党组织在述责述廉工作中遇到的新情况、新问题,要及时向市纪委报告。工作结束后市纪委要向市委写出专题报告。
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