市xxx区201x年节能降碳工作实施方案.docVIP

市xxx区201x年节能降碳工作实施方案 为确保完成我城区201x年节能降碳目标任务，特制定本方案。 一、工作目标 根据《xx市201x年节能降碳工作方案》要求，武鸣区（含东盟区）2016年总体目标任务为:万元生产总值能耗目标同比下降4.3%以上，万元生产总值二氧化碳排放目标同比下降3.7%以上，能源消费总量控制在140.4万吨标准煤以内。 其中，规模以上万元工业增加值能耗同比下降2.5%以上；建筑领域形成节能量0.3万吨标准煤；公共机构人均综合能耗、水耗同比下降2.2%。 二、主要任务 （一）推进产业转型升级 1.严格项目准入管理 严格执行项目能评、环评制度，严格控制高耗能、高污染行业准入。强化能评在控制能耗增量方面的约束作用，对未进行评估、评估达不到合理用能标准、未通过审查的项目一律不得审批、核准和备案。实行高耗能高排放项目联合审查制度，对未能通过联合审查的高耗能高排放项目一律不予以审批、核准和备案。经评估对“十三五”能耗总量和节能任务产生重大影响，以及可能导致任务不能完成的、年耗能在3000吨标煤以上的项目实行限批。城区国土部门要落实差别化土地供应政策，重点保障国家鼓励发展的高技术、高附加值和低消耗、低排放项目建设用地。（责任单位：城区发改局、经信局、住建局、投促局、国土资源局、环保局，伊岭工业委） 2.推进传统产业转型升级 继续推进木薯淀粉酒精产业整合，取缔不符合产业政策要求的企业，关停环保排放不达标的企业。（责任单位：城区环保局、经信局） 3.加快发展节能环保产业 加强节能环保产业发展规划实施的组织领导，重点推进节能环保装备（产品）制造业和节能环保服务业。积极引导和引进节能环保产业项目，推动武鸣生态产业发展。（责任单位：城区经信局、环保局、投促局、发改局、伊岭工业委） （二）调整优化能源结构 配合推进“县县通”天然气工程项目实施，天然气管道优先向高污染燃料“禁燃禁售区”延伸。禁燃禁售区内现有燃用高污染燃料的工业锅炉（窑炉）、炉灶等燃烧设施按规定的时限完成拆除或改用清洁能源。鼓励工业企业、商贸企业、学校、医院等企事业单位实施“煤改气”、“油改气”工程。继续实施可再生能源建筑应用工程，推进可再生能源项目建设。（责任单位：城区经信局、工商质监局、住建局、交运局、环保局，武鸣供电公司） （三）加大重点领域工作力度 1.加强工业节能降碳 推动企业建设能源管控中心，提高能源利用效率，继续贯彻实施电机设备和高耗能配电变压器淘汰步伐。推动淀粉酒精企业淘汰落后产能和转型升级。积极推行清洁生产。（责任单位：城区经信局、节能监察中心） 2.推进建筑节能降碳 落实新型墙体材料专项资金征收管理政策，加大执法监察的力度，对建筑先进节能技术及设备加大推广应用力度，深入开展绿色建筑行动，对大型商场超市、酒店宾馆签订年度能耗（电耗）指标，对超限额用能（用电）的，列入年度预警调控重点单位，根据调控方案施行调控措施。（责任单位：城区住建局、经信局） 3.强化交通节能降碳 加强运营车辆节能统计监测和管理。推进节能与新能源汽车在运输行业的应用。把好营运车辆准入关，继续严格实施营运车辆燃料消耗量准入制度，严禁高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。（责任单位：城区交运局） 4.抓好公共机构节能降碳 强化公共机构能源审计和考核，落实奖惩制度，推广节能产品应用，推进节约型公共机构示范单位创建,推行以合同能源方式开展公共机构节能改造。（责任单位：城区机关事务局） （四）完善节能降碳市场机制 1.落实节能降碳财税价格政策 充分利用节能减排财政政策综合示范市资金，加大对节能降碳工程的支持力度，提高资金使用效率，落实合同能源管理、资源综合利用等税费减免政策。继续严格执行高耗能产品的国家限额标准，对超能耗（电耗）产品制定的惩罚性电价政策。（责任单位：城区财政局、发改局（物价局）、国税局、地税局，武鸣供电公司） 2.开展碳排放交易市场基础建设工作 配合南宁市建立碳排放重点企事业单位档案，组织重点企事业单位报送温室气体排放报告、开展温室气体盘查和核查、编制温室气体排放监测计划。配合南宁市提出参与全国碳排放交易的企业名单，协助企业参与自治区开展的碳排放权交易的培训和宣传工作。（责任单位：城区发改局、经信局，伊岭工业委） （五）加强节能降碳基础能力建设 1.强化统计预警 加强能源消耗和温室气体排放计量与统计能力建设，完善能源统计核算和监测核查，提高科学性、准确性和及时性。及时准确掌握产出能耗比低的企业情况，把此类企业列入重点调控对象。（责任部门：城区统计局、发改局、经信局、节能监察中心，伊岭工业委） 2.强化运行监测 加快推进工业重点用能企业能耗在线监测系统建设，进一步完善并用好可再生能源建筑应用监控平台和公共机构能耗监控平台，开