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浅谈新形势下技工院校职业培训的应对策略 　　摘 要：我国分七批取消了434项职业资格，新的国家职业资格体系正在构建，这些都将对技工院校职业培训产生深远影响。面对新形势，技工院校应发挥自身优势，化危为机，实现职业培训新发展。 　　关键词：职业资格 技工培训 应对策略 　　技工院校近年来坚持“多元办学”策略，职业培训达到每年500多万人的规模，实现了技工教育与职业培训的均衡发展。当前国家正在进行职业资格体系改革，2016年12月公示了国家职业资格目录清单，清单之外不得再开展职业资格许可和认定。本轮改革中技能人员职业资格从1 885项减少到93项，将导致相关培训需求急剧减少，势必对技工院校职业培训产生重大影响。技工教育“十三五”规划提出， 2020年全国技工院校开展职业培训要大于2 800万人次。面对新的形势和新的任务，技工院校如何应对？笔者认为，技工院校应积极寻找对策，发挥自身优势，取得职业培训事业新的发展。 　　一、外部挑战和机遇 　　1994年以来，国家建立了以职业资格证书为标准的评价体系，逐渐形成了技能培训补贴与职业资格证书相挂钩的机制，成为技工院校开展职业培训的重要支撑。大批技能人员职业资格被取消后，社会培训需求将显著下降，既会导致职业培训市场缩小，又将加剧市场竞争，大大增加职业培训开展难度，进而会影响学校培训收入，危及技工院校职业培训的稳定。 　　在看到危机的同时，也应看到发展机遇仍然存在。一是职业培训的社会需求强劲，政策支持力度不减。未来20至30年我国劳动者总量将保持在8亿左右，而目前技能劳动者占比还不到20%，企业招工难与劳动者就业难的结构性矛盾依然突出。近期各地加大了技能人才培养政策支持力度，如深圳提出2020年高技能人才占技能人才比例要达到35%，对劳动者职业技能等级提升给予每人最高1万元补贴。二是职业培训模式将转型升级。国家保留了151项专业性强的职业资格，新的技能人才职业技能等级认定政策也在孕育，对开展培训提出了更高要求。三是技工院校职业培训还有深挖的空间。《技工教育“十三五”规划》提出“推动技工院校面向农民工、企业?工和转岗失业人员、高校毕业生等群体，开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训”，指明了职业培训发展方向。此外，职业资格的取消并非岗位标准以及职业标准的取消，国家正在研究完善职业标准和评价规范，为开展职业培训提供了保障。 　　二、技工院校的有利条件 　　总的说来，技工院校既有贴近培训市场的“地利”，又有师资和管理等方面的“人和”，有利于其发挥优势，占领职业培训的高地，主要体现在以下几个方面。 　　一是雄厚的培训基础。近年来技工院校办学条件得到很大改善，不少技工院校还是国家级、省级公共实训基地。技工院校普遍开展了预备技师、技师人才培养，经验丰富，拥有普通机构难以比肩的技能人才培养能力。 　　二是高水平师资队伍。通过推进教学模式改革，技工院校培养了一支规模大、稳定性高、技艺精湛的专业教师队伍。 　　三是良好的职业鉴定条件。技工院校一般都设有职业技能鉴定站，熟悉鉴定工种的考核标准和考试要求，培养了一支高水平的技能鉴定考评员队伍。 　　四是丰富的校企合作资源。校企合作是技工院校基本办学制度，学校设有专门部门和人员与企业开展合作，在技能人才培养领域树立了良好形象，市场影响力大。 　　三、新形势下发展技工院校职业培训的对策 　　技工院校应整合培训资源，实施高端引领战略，以准入类培训为支点、水平评价类培训为主线，深入开展校企合作，积极实施“三个转变”，打造大培训格局。 　　1.实施高端引领战略 　　技工院校应抓住高技能人才培养战略政策机遇，瞄准地方社会发展急缺的工种，结合企业技术升级、工艺提升和产品转型开展高技能人才培训。通过开展技师、高级技师培训，引领和带动初、中、高级技能人才的培养，推动职业培训向纵深发展。 　　2.融入劳动者终身职业培训体系 　　随着职业资格证书的取消，要紧紧抓住技能人才终身学习中各环节，从以国家职业资格证书为核心的考证培训模式，向以提升知识技能为核心的能力培养模式转变。针对劳动者就业、创业和专业等方面需求，积极参与技能人才评价和职业技能竞赛等活动，提供理论进修、知识更新和技能提升服务，不断开发新市场。 　　3.打造技能人才服务平台 　　要从职业培训的“市场参与者”向“公共服务者”转变，发挥自身技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务的综合优势，建设职业训练院。争取政策支持建设高技能人才公共实训基地、师资培训基地和专技人才继续教育基地，改善办学条件，为发展职业培训提供更大平台。重点提供公共、公益和示范性培训，形成集聚效应，带动职业培训全面开展。 　　4.实现培训业务多元化 　　目前技工院校职业培训以专项能力和职业资格证书培