从事故调查分析探讨营建作业施工安全检查之效力.pdfVIP

從事故調查分析探討營建作業施工安 全檢查之效力 1 1 1 文成龍 楊偉雄 謝賢書 長榮大學職業安全衛生系 摘要 營造業所造成的重大職業災害，歷年來始終高居不下，工安界無不以 此為重點，提出許多方法措施，試圖找出解決之道。施工安全檢查是營造 業普遍採用的安全管理措施，但迄今，並未有任何研究，探討施工安全檢 查的功效。 本研究蒐集某營建工程 41筆意外事故調查資料，涵蓋開挖作業、交 通、高處作業、吊裝作業、模板作業、焊接作業、氣切、澆置作業、物料 整理、測量等作業方式。將事故的各種原因，根據其經由檢查可被發現的 程度和該事故原因改善的難易度，經與專家學者討論後，劃分為 5個事故 原因等級。各級分別冠以 0~4 分，予以量化，並制定檢查可觀察性指標 計算式。計算該事故檢查可觀察指標值，據以判定經由施工安全檢查，發 現工地潛在危害的可能性。 本研究結果顯示，開挖作業最不易透過施工安全檢查防止意外的發 生；吊裝作業則最有可能透過有效的施工安全檢查防止意外的發生。 關鍵字：職業災害、營造業、 施工安全檢查、檢查有效指標 1 前言 營建業受限於工項繁雜、勞工專業不足流動性大、作業環境複雜危險 性高…等因素，加上經營者觀念偏差，ㄧ直以工程進度和品質為優先考 量，未能落實營建工地安全衛生管理工作，以 致於職業災害發生率相較於 其他產業仍高居不下。 有鑑於此，近年來行政院勞工委員會推動「加強高職災及高危險廠場 檢查及指導執行方案」、「安全伙伴合作」、「全國職場 233減災方案」 ﹝1 ﹞等減災方案，無不把營建業職業災害的預防列為重點，這些措施確 實也收到一些效果。這些效果由我國全產業職業災害死亡千人率自 94 年 的 0.045降為 96 年的 0.034 ，營建業也由94 年的 0.172降為 96 年的 0.122 ， 可以看出（圖 1-1）。 0.3 全產業 0.259 0.254 0.25 0.223 營造業 0.208 0.211 0.203 0.21 0.188 0.2 0.175 0.172 0.161 0.15 0.131 0.122 0.095 0.093 0.1 0.083 0.084 0.085 0.077 0.069 0.065 0.05 0.05 0.044 0.045 0.038 0.03