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主动调查报告摘要政府当局对新界豁免管制屋宇的违例建筑工程新界
主主 動動 調調 查查 報報 告告 摘摘 要要
主主 動動 調調 查查 報報 告告 摘摘 要要
政政 府府 當當 局局 對對 新新 界界 豁豁 免免 管管 制制 屋屋 宇宇 的的 違違 例例 建建 築築 工工 程程
政政 府府 當當 局局 對對 新新 界界 豁豁 免免 管管 制制 屋屋 宇宇 的的 違違 例例 建建 築築 工工 程程
所所 採採 取取 的的 執法執法 行行 動動
所所 採採 取取 的的 執法執法 行行 動動
調查範圍調查範圍
調查範圍調查範圍
申 訴 專 員 展 開 是 項 主 動 調 查 , 旨 在 審 研 :
( a ) 現 行 的 執 法 策 略 能 否 有 效 遏 止 新界 豁 免 管 制 屋 宇
(「 新界 村 屋 」)1 的 違 例 建 築 工 程 2 繁 衍 ; 以 及
( b ) 現 行 的 執 法 策 略 是 否 有 任 何 需 要 改 善 之 處 。
有關部門的法定權力有關部門的法定權力
有關部門的法定權力有關部門的法定權力
2 . 屋 宇 署 及 地 政 總 署 均 可 以 對 新界 村 屋 的 違 例 建 築 工 程 採 取 執 法 行
動 。
3 . 屋 宇 署 可 以 根 據 《 建 築 物 條 例 》( 第 1 23 章 ) 第 24 條 發 出 法 定 命
令 , 要 求 業 主 在 指 定 限 期 內 清 拆 任 何 非 法 或 危 險 的 構 築 物 , 否 則 該 署 可 以
代 為 清 拆 , 並 向 業 主 追 討 費 用 。 業 主 如 不 遵 從 清 拆 令 , 即 屬 違 反 《 建 築 物
條 例 》 第 40 ( 1) ( B) 條 , 可 被 判 處 監 禁 及 罰 款 。
4 . 地 政 總 署 可 以 對 違 反 土 地 契 約 條 件 的 違 例 建 築 工 程 採 取 執 行 契 約
行 動 。 該 署 作為 土 地 管 理 人 , 有 權根 據 《 土 地 ( 雜 項 條 文 ) 條 例 》(第 28
章 ) 第 12 及 1 3 條 清 拆 違 例 構 築 物 , 而 根 據 《 政 府 土 地 權 ( 重 收 及 轉 歸 補
救 ) 條 例 》(第 1 26 章 ) 第 4 條 , 亦 有 權 重 收 土 地 及 取 消 地 契 。
1 新界豁免管制屋宇包括:男性原居村民根據新界小型屋宇政策獲批土地後,在其
興建的屋宇;以及在新界小型屋宇政策範圍以外,由不論是否原居村民按照新界豁
免管制屋宇規格興建的屋宇。
2 違例建築工程指未經屋宇署或地政總署批准的建築工程。
執法執法 政策政策
執法執法 政策政策
5 . 二 零 零 一 年 , 由 當 時 的 規 劃 環 境 地 政 局 、 屋 宇 署 、 地 政 總 署 及 規
劃 署 組 成 的 工 作 小 組 , 決 定採 納 按 優 次 執 法 的 策 略 , 逐 步對 香 港 所 有 樓 宇
採 取 執 法 行 動 。 該 策 略 訂 明 , 屋 宇 署應 優 先 取 締 幾 類 違 例 構 築 物 , 當 中包
括 「 新的 」 違 例 建 築 工 程 ( 即 在 過 去 1 2 個 月 內 新近 完 成 的 工 程 ),以 及 對
生 命 財 產 構 成 明 顯 威 脅 或 迫 切 危 險 的 違 例 建 築 工 程 。
6 . 二 零 零 二 年 , 工 作 小 組修 訂 對 新界 村 屋 的
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