安全管理重大危险源评估作业指导书.doc

1.重大危险评估报告的目的和要 1.1重大危险评估报告的目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国家和地方政府法律、法规、规章、规定的相关规定。通过全面握和分析重大危险源的基本状况，判别危险级别，判别和确认重大危险源管理现状与法律、法规、规章、规定等的差别，提出安全技术和管理的对策措施建议，进一步提高企业本身的安全程度和安全管理水平，减少和控制生产过程中的危险、有害因素，降低安全风险，防止重大事故发生，达到安全生产的目的。 1.2重大危险评估报告的原则和要求 在对该企业尾矿库实际运行状况进行现场勘察和实地了解的基础上，搜集有关技术、水文、气候、地震等历史资料。遵照：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以政策性、科学性、公正性、针对性为评估原则，依据国家和地方有关法律、法规及标准的规定和要求进行评估，编写重大危险源安全评估报告。 2.重大危险安全评估的依据 2.1依据的法律、法规 2.2依据部门的规章 2.3依据的规程、规定、技术标准 1)《矿山安全标志》GB14161-2008 2)《矿山电力设计规范》GB50070-2009 3)《厂矿道路设计规范》GB22-87 4)《建筑抗震设计规范》GB50011-2010 5)《建筑设计防火规范》GB50016－2006 6)《工业企业设计卫生标准》GBZ1－2010 7)《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986 8)《工业场所有害因素职业接触限值》GBZZ-2007 9)《工业企业照明设计标准》GB50034 10)《工业企业总平面设计规范》GB50187—2012 11)《生产过程中危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009 12)《尾矿库安全技术规程》AQ2006－2005 2.4依据的技术资料 1）设计文件 2）安全验收报告 3）坝体稳定性分析报告（尾矿库安全评估用）………………………………………………… 2.5依据的评估合同 为了安全生产的需要涞源县鹏程铁选厂委托河北保信安全生产评价咨询服务有限公司为其尾矿库做重大危险源安全评估，并签订了评估合同。 3.重大危险源评估的范围及程序 3.1评价范围 根据具体的评估项目进行编写 3.2评价程序 评估程序包括：前期准备、确定重大危险源现状安全评估范围、 收集、整理重大危险源评估所需资料、确定重大危险源评估采用的评估方法、定性、定量分析重大危险源评估内容、与被评估单位交换意见、整理、归纳评估结果、编制重大危险源评估报告。 安全评估工作的程序如下 4.被评估单位基本概况 4.1被评估单位简介 4.2周边环境 4.3总平面布置 4.4建（构）筑物情况 4.5公用工程（供电、防排水、采暖通风、压缩空气等） 4.6工艺流程介绍及流程图 根据企业实际生产工艺过程介绍 4.7主要设备、设施 需要列表格或文字叙述 包括：设备名称、规格型号、数量、材质、技术参数、是否是特种设备方面描述。 4.8安全管理现状 4.9针对金属非金属矿山应介绍矿井地质自然安全条件 5.重大危险源的辨识 5.1重大危险源的辨识依据 本评估报告以《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全技术规程》AQ2006－2005、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）及《河北省重大危险源监督管理规定》（河北省人民政府令[2009]第12号令）、《关于印发河北省重大危险源分级评定办法的通知》（冀安监管应急[2011]12号）等国家有关的标准、法律、法规、规程、及等地方的相关文件为依据，对该项目的重大危险源进行辨识与分析。 5.2重大危险源的辨识 根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号文）和《河北省重大危险源监督管理规定》（河北省人民政府令【2009】第12号）及《关于印发〈河北省重大危险源分级评定办法〉的通知》（冀安监管应急【2011】12号）进行辨识。 1）尾矿库：全库容≥100万m3或坝高≥30m的尾矿库。 2）地下矿山：①瓦斯矿山②水文地质条件复杂的矿山③有自然发火火危险的矿山④有冲击地压危险的矿山 3）其他的特种设备重大危险源辨识（按照冀安监管应急【2011】12号文规定辨识）。 5.3重大危险源的基本情况 5.3.1重大危险源与周边距离 描述重大危险源与周边建（构）筑物距离（包括企业外周边、内周边），若是尾矿库评估应描述下游情况。 5.3.2重大危险源周边涉及到的人数情况 以500m范围内涉及到的人口数量 5.3.3企业重大危险源管理现状及已采用的安全措施 1）企业重大危险源管理现状 2）企业已采用的安全措施 5.3.4安全生产条件分析评价 根据《安全生产许可证