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平安讲课内容 一、什么是社会保险 二、各项社会保险覆盖人群 三、养老、医疗缴费方式和标准 四、养老、医疗待遇标准 五、社会保险关系转移 一、什么是社会保险？ 社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度（2011 ，c 社会保险实行属地化管理，即在乌鲁木齐市辖区内所有企 业、个人均需缴纳社会保险。在乌鲁木齐市的社会保险经办机构 有自治区社保局（中央行业各社保中心、自治区机关事业单位社 保中心）、兵团农社保中心（兵团社保中心、农十二师、建工师）、 乌鲁木齐市社会保险管理局。 社会保险包涵五大险种：养老保险、医疗保险、工伤保险、 生育保险、失业保险。今天我主要给大家介绍一下养老、医疗保 险的相关内容。 二、覆盖人群 (一）养老保险： 养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般 具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人 都必须参加，符合养老条件的人，可申领养老金；②养老保险费 用来源， 局作为乌鲁木齐市辖区内各类机关、企（事）业单位、个体灵活 就业人员社会保险管理机构，负责养老保险费征收、发放、管理。 乌鲁木齐市劳动和社会保障局养老保险处负责辖区内养老保险 政策制定、行政审批；退休人员管理服务办公室负责退休人员的 社会化管理工作6 1、新疆养老保险制度改革是从1986年开始的。 ( 1 ) 1986年，根据国务院囯发[1986] 77号文件精神，自 治区人民政府下发了新政发[1986] 105号文件，首先在国家机 关、国有企、事业单位劳动合同制工人中开展了养老保险费用的 社会统筹工作。 (2 ) 1988年，根据中央财经领导小组关于要设立各级退 休费用统筹管理委员会，对退休费用进行统一管理的要求，[1988] 129号文件，开始对国有企业 固定职工离退休费用实行社会统筹。 (3 ) 1988年，自治区劳动人事厅、财政厅等单位联合下发 了新劳司字[1989] 17号文件，在全区范围内开展了城镇集体企 业养老保险费用社会统筹试点工作。当时的文件规定，城镇集体 企业可以县市为单位实行养老保险费用社会统筹， (4) 1991年4月集体企业纳入养老保险。最低缴费年限6 年，按照投保年限、投保比例计发养老金。（（) (5 ) 1994年12月，乌鲁木齐市自收自支事业单位职工参 加养老保险统筹。 (6 ) 1995年1月1曰，《劳动法》颁布执行：第九章社会 保险和福利“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实 行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社 会保险费。”这是在国家法律中明确了用人单位必须为劳动者参 加社会保险。 (7 ) 1995年，根据《劳动法》的规定，自治区劳动厅下发 了新劳就险字[1995] 23号文件，将国有企业临时工、私营企业 职工和个体经济组织从业人员纳入养老保险社会统筹范围。同 年，自治区人民政府还下发了新政发[1995] 37号文件， (8 ) 1 9 9 7年，国务院发布《关于建立统一的企业职工 基本养老保险制度的决定》（国发[1 9 9 7 ] 2 6号）文件， 明确规定从1 9 9 8年1月1曰起将养老保险个人账户规模统 一为1 1 % ( 2 0 0 5年进一步统一调整为8 % )，自治区人民 政府下发了《关于印发《新疆维吾尔自治区城镇企业职工基本养 老保险统一办法》》（[1997] 107号文件，1998年1月1 曰起执行)， (9 ) 2000年，根据劳动保障部有关文件精神，自治区劳动 保障厅下发了新劳社险字[2000] 71号文件，改养老保险基金差 额缴拨为全额缴拨，并在全疆实行了养老金由社会服务机构代为 发放，即社会化发放。 ( 10 )2003年，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅 联合下发了新党办[2003] 19号文件，将地方国有农牧企业纳入 养老保险社会统筹范围。同年，自治区劳动保障厅先后下发了新 劳社字[2003]40号、41号文件，将外来务工人员、农民工、灵 活就业人员、自由职业者纳入养老保险社会统筹。同年乌鲁木齐 还推出了撤村建居人员缴纳养老、医疗保险的工作。 根据我的介绍可能大家也发现了，从1986新疆养老保险制 度改革开始，逐步的将国有企业合同制职工；国有企业固定工； 大集体企业职工；小集体企业职工；自收自支事业单位职工；国 有企业临时工、私营企业职工和个体经济组织从业人员；地方国 有农牧企业职工、外来务工人员、农民工、灵活就业人员、自由 职业者纳入纳入养老保险社会统筹范围。可以说，现阶段在劳动 年龄内的人员，均可纳入养老保险统筹。 对于巳经过了退休年龄，没有养老保险统筹的人员，自治区 也在逐步的解决他们的养老保障问题。 (1 1 ) 2008年根据新劳社养字【2007】57号《关于进一步 完善新劳社养字【2002】84号文件规定