福建便民服务站汇报.docVIP

以市场为导向 以创新为动力 全 面 实 施 便 民 服 务 站 建 设 （2009年11月23日） 福建邮政便民服务站，2007年在龙岩地区进行试点，并取得初步成效，2008年3月开始在全省启动全面推广建设，目前已建成全省邮政便民服务站8400个。通过便民服务站模式将邮政服务进驻社区和农村，不仅以低成本方式实现了邮政网络的规模扩张，而且通过广泛加办代缴通信费、水电费、广播电视费、代售机票、福利彩票、代办鲜花礼仪、保险等服务，带动了绿卡发展和邮储余额沉淀，既给企业创造了可观的经济效益，又给广大人民群众提供了便利的服务，也帮助政府部门有效解决了公共服务“最后一公里”的问题，受到各级党委、政府的肯定和人民群众的好评。 （一）建设邮政便民服务站的背景 邮电分营以来，福建邮政在拓展邮政渠道上尝试过多种模式，如通过自建自购方式增加网点，与相关部门合作开展邮政进商厦、进社区、进企业等等，但受建设成本高、人员使用多、投入产出比率等因素困扰，渠道建设一直未能取得突破性进展，同时，随着社会公共服务行业的兴起，各类公共缴费市场蓬蓬发展， 缴费市场竞争激烈。为方便用户缴费，公共部门的收费渠道逐步向社会全面开放，缴费渠道的多样化，便捷化使得邮政原有的代缴类业务市场份额受到严重冲击，2007年福建邮政代收费收入同比下降了17%，业务规模呈逐步萎缩趋势。2008年初集团公司明确提出了“确立电子商务在中国邮政发展中的战略地位”，要求创新服务方式，向用户提供方便、快捷、新型的邮政服务，实现邮政产业链的延伸和价值链的增值，在这种背景下，福建邮政便民服务就应运而生了。 （二）统一思想认识，果断做出决策 2007年初，福建省邮政战略发展委员会提出了把信息技术与邮政服务相结合，通过建设便民服务站，把邮政公共服务从三尺柜台延伸到社区、农村的思路，受到省公司党组的肯定。2007年5月邮政便民服务站在龙岩市开始试点，受到了地方党政领导的高度重视和人民群众的热烈欢迎，在短短的3个月时间，在龙岩市区就发展180多个便民服务站。8月省公司调研组将龙岩市邮政便民服务站调研情况向党组作了汇报，党组领导一致认为邮政便民服务站是邮政发挥邮政“三流”优势，实现低成本迅速扩张，抢占社区和农村公共服务市场至高点的一条途径，市场竞争千变万化，机遇稍纵即逝，必须加快推广。康宁总经理当即决定，省公司成立项目组，制定推广实施方案，在全省全面启动邮政便民服务站建设。 （三）建设邮政便民服务站的主要做法 1．积极争取省委、省政府支持。省公司紧紧抓住中国邮政集团公司和福建省人民政府签订《关于加快推进海峡西岸经济区邮政事业发展的会谈纪要》的契机，康宁总经理专门向省委书记、省长汇报建设“邮政便民服务站”，推进邮政服务进社区项目的构想，得到了省委书记和省长的高度赞赏和支持，将“邮政便民服务站进社区”工作列入福建省政府2008年为民办实事内容，以闽委[2008]6号文件下发全省贯彻执行，并由省政府督察处负责督办，为便民服务站建设创造了良好的发展环境。 2．实施项目运作。省公司将便民服务站建设列为福建邮政重大项目统一运作，制定了《邮政便民站推广实施方案》和《邮政便民站管理办法》，要求省市县逐级成立项目组相衔接，各级“一把手”挂帅，整合调配资源，强力推进这项工作。为了防止竞争对手模仿，省公司决定用一到两年时间发展8000个便民服务站，密集覆盖全省。 3．实行加盟推广模式。为了迅速抢占市场，形成规模效应，我省在总结试点经验的基础上，确定采取商户加盟、连锁经营的推广模式，即以社区内外形象较好的超市、便利店为对象，以自愿加盟的方式参与便民服务站的经营。结合我省的实际情况，合理确定加盟金收取标准，从而既保证了邮政企业实施项目运作的基本资金，将风险降到最低程度，又能快速地完成省委、省政府下达的发展目标；既让加盟商承担了相应的风险责任，又能通过合法经营取得效益回报。实践证明，加盟推广的方式是邮政的创新之举，具有蓬蓬的生命力。在宣传舆论的引导下，一时间加盟邮政便民站成为各地商户的一项时尚之举。仅2008年4-12月全省就拓展便民服务站6410个，完成省委、省政府下达3000个建设目标的2.14倍。 4．借助外力加快推广。我们一方面高举省委、省政府“为民办实事”的大旗,紧紧以“便民服务”为抓手，联手由各级政府督促相关部门和公共事业收费部门，为邮政便民服务站建设提供政策支持和收费渠道的互联，同时,我们聘请社会广告公司为启动便民服务站策划宣传方案,在每个市县项目启动前都召开新闻发布会,邀请党政领导到会讲话,并发动当地主流媒体进行宣传,从而,树立了邮政便民服务站在社会百姓中的公信力和权威性.另一方面在拓展加盟网点时，借助福建国通信息科技公司的专业团队力量，实行加盟拓展的外包，通过专业拓展团队和当地邮政部门的密切配合，有计划、